Независимая народная газета
¹ 124 [15094]
четверг, 11 ноября 2021 года
Голос народа | Отечественные записки | Улики | Форум | Конституция
НА ПРЯМУЮ ЛИНИЮ К нулю НАРОДОВЛАСТИЯ
Из десятков городов люди выходят
с открытыми обращениями к президенту
Законопроект, выданный
любимыми авторами Кремля
депутатом П. Крашенинниковым
и сенатором
А. Клишасом, дарует ОБНУЛЕНИЕ
СРОКОВ по
президентскому образцу губернаторам,
а местное самоуправление
задвигает в глубокую
периферию.
Документ называется
«Об общих принципах организации
публичной власти
в субъектах РФ». Он заменит
действующий 184-ФЗ
«Об общих принципах организации
законодательных
(представительных) и исполнительных
органов государственной
власти субъектов
Российской Федерации»,
принятый в 1999
году.
Конечно, не всем губернаПочин
В. Терешковой (10.03.2020 г.) получает развитие
Но для «Единой России»
ми как дальнейшее расширение
и без того необъятных
полномочий бессрочного хозяина
Кремля.
Законопроект оставляет
в стране только одного президента,
в регионах будут
«главы», что может ударить
по самолюбию некоторых
местных руководителей.
Крашенинников утвержСлово
из Нижнего Новгорода
Владимир Владимирович, второй статьей Конституции
Российской Федерации определено, что права
и свободы человека являются непосредственно
действующими, а государство гарантирует равенство
прав и свобод человека и гражданина. Мы, граждане
Нижегородской области, крайне возмущены тем антинародным
курсом, который проводит правительство
Российской Федерации и губернаторы в регионах.
Этот курс направлен на подрыв российской государственности,
целостности страны, дестабилизацию
обстановки, создание напряженности во всех сферах
жизни.
Из разных уголков нашей Родины приходят новости
о введении незаконных ограничительных мер.
Нижегородская область не исключение. На основе
региональных постановлений и указов работодатели
массово грозят оставить людей без работы и средств
к существованию. То есть под вопрос ставится основополагающее
право человека – право человека на
жизнь. Без QR-кодов запрещается доступ в торговые
центры, фитнес-клубы, салоны красоты, заведения
общепита и многое-многое другое. Запрещается
пользоваться междугородными автобусами, пригородными
поездами, дошло до того, что гражданам
отказывают в плановой медицинской помощи.
На этом основании мы утверждаем, что сейчас
идет открытая массовая сегрегация и дискриминация
граждан России, нарушаются наши базовые конституционные
права и свободы. В частности, неприкосновенности
частной жизни, право на личную врачебную
тайну, право на труд, право на медицинскую
помощь, право на обучение, свободу передвижений и
другие. Все это базовые конституционные права каждого
из нас, и они отменяются указами и постановлениями
главных санитарных врачей и региональных
властей.
Мы убеждены, что грубейшим образом нарушаютпреступления.
Согласно пункту 42 Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации,
утвержденной вашим указом от 31 декабря 2015 года
под номером 683, стратегическими целями государственной
и общественной безопасности являются
защита конституционного строя, суверенитета государственной
и территориальной целостности Российской
Федерации, основных прав и свобод человека
и гражданина, сохранение гражданского мира,
политической и социальной стабильности.
Используя свое прямое конституционное право, в
соответствии со статьей 3 Конституции Российской
Федерации, а именно то, что носителем суверенитета
и единственным источником власти в Российской
Федерации является ее многонациональный народ,
требуем от вас как от гаранта конституционных прав
пресечь незаконные действия правительства Российской
Федерации, Роспотребнадзора, губернаторов,
главных санитарных врачей и восстановить на территории
Российской Федерации права и свободы,
гарантированные гражданам Конституцией Российской
Федерации.
Требуем привлечь к ответственности губернатоНе
просим –
требуем!
От Тихого океана и до Балтийского
моря, от Заполярья и до Крыма
россияне обращаются к соотечественникам,
к президенту России
Путину как к гаранту Конституции
и соблюдения прав человека
в стране, а также к главам регионов
как к тем, кто принимает решения
об ограничительных мерах
в связи с коронавирусом.
В Челябинской области накануся
основополагающие нормативно-правовые акты –
как международные, так и российские. Ни одним законом
или нормативным актом Российской Федерации
не предусмотрено наличие у человека сертификата
о вакцинации, мультипаса или QR-кода для
реализации его прав и свобод. Мы возмущены тем,
что в стране, победившей фашизм, нам, внукам и
правнукам победителей, пытаются навязать откровенно
фашистскими способами документы – аналоги
аусвайсов и анпасов в качестве допуска к нашим базовым
правам и свободам.
Деятельность губернаторов, которые на местах
устанавливают фашистские ограничительные меры,
тем самым превышая свои должностные полномочия,
должна быть немедленно расследована, поскольку,
на наш взгляд, налицо состав уголовного
ра Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина
за превышение своих должностных полномочий,
за создание социальной напряженности в регионе,
сегрегацию людей и ограничение прав и свобод
граждан. За создание в регионе атмосферы давления
на бизнес, руководителей государственных и муниципальных
предприятий, учреждений высшего и
среднего образования и других сфер, которые под
этим давлением вынуждены принуждать своих сотрудников
и ограничивать их права. Требуем от вас
смены социально-экономического курса страны, отстранения
от власти высокопоставленных чиновников,
лоббирующих в нашей стране не только экономические
интересы других стран, но и навязывающих
нам чуждые культурные и морально-нравственные
ценности.
Подчеркиваем, мы не просим, мы требуем! Мы требуем
исполнения вами как гаранта Конституции своих
прямых обязанностей!
Также обращаемся ко всем гражданам нашей страны,
для которых понятия честь, достоинство, Родина
не пустой звук, – к военным и представителям правоохранительных
органов. Согласно статье 45 Конституции,
нам гарантировано право отстаивать свои
права и свободы всеми законными методами. Граждане,
не бойтесь отстаивать свои права! Если вы видите,
что рядом с вами люди борются за свои права, становитесь
с ними в один ряд. Наши деды в 1945 году
остановили фашизм, наша задача – не допустить его
возрождения. Фашизм на нашей земле не пройдет!
COVID-19В 66 городах России жители провели акции против принуждения к вакцинации от
конституционные и напрямую обратились к президенту страны с требованием вернуть людям
права. Вот география протестов против принудительного вакцинироваСанкт-Петербург
и Ленинградская
область
Московская область
Екатеринбург и Свердловская
область
Волгоград
Белгород
Алтайский край
Челябинск и Челябинская область
Брянск
Владивосток
и Приморский край
Ростов-на-Дону
Тула и Тульская область
Хакасия
Липецк
Казань и Татарстан
Севастополь
Чебоксары и Чувашская Республика
Ставропольский
край
Краснодарский край
Ульяновская область
Владимирская область
Костромская область
Новгородская область
Нефтекамск
Кировград
Артемьевск
Стерлитамак...
На нашем сайте sovross.ru указаны активные ссылки на обращения жителей всех этих регионов,
кликнув на которые, каждый может увидеть и услышать сограждан, доведенных до отчаяния.
не
прошли массовые акции протеста
против QR-кодов и принудительной
вакцинации, участники которых
обратились к президенту страны, генеральному
прокурору и главе ФСБ с
предложением отменить ограничения
как нарушающие конституционные
права граждан. Такие акции прошли
в самом Челябинске, Магнитогорске,
Миассе, Чебаркуле, ЗАТО Трехгорный
и Увельском районе. В Челябинске,
например, инициаторы акции собрались
возле памятника Курчатову.
«Любой человек имеет право отказаться
от участия в медицинском эксперименте.
Мы открыто заявляем, что
идет массовая дискриминация и сегрегация
народа России. Нарушаются
международные акты и акты российского
законодательства», – заявили в
видеообращении протестующие челябинцы.
Участники
акции потребовали приния,
введения обязательных QR-кодов и недопуска россиян на работу без сертификатов о
прививке:
влечь к уголовной ответственности губернатора
Челябинской области Алексея
Текслера, поскольку посчитали,
что именно его постановления и распоряжения
привели к росту социальной
напряженности в регионе.
В Архангельской области, в Северодвинске,
более ста человек собрались
для записи обращения «к гаранту Конституции
России, президенту Путину
Владимиру Владимировичу» против
вакцинации и дискриминации граждан
страны.
«Владимир Путин, вы неоднократно
публично заявляли о добровольности
вакцинации от COVID-19 на территории
России, но всё происходит с точностью
наоборот. Здесь стоят люди,
которых незаконно лишили работы,
оставив без средств к существованию
их и их семьи только потому, что
они не захотели вакцинироваться», –
так начал свое выступление один из
участников акции.
В Уссурийске (Приморский край)
сотни человек собрались для записи
видеообращения против принудительной
вакцинации. Собравшиеся
обратились не только к президенту, но
и к председателю Конституционного
суда РФ.
В Севастополе (Крым) жители потребовали
отставки губернатора Севастополя
Развожаева М.В. «Мы возмущены
антинародным курсом, проводимым
губернатором Севастополя
и правительством Российской Федерации,
который направлен на уничтожение
многонационального народа
России и подрыв целостности государства»,
– говорят авторы обращения.
торам
светит обнуление, а
только тем, кого президент
сочтет лучшими. Другим,
избранным, например, от
оппозиции, может грозить
досрочная отставка, достаточно
будет президенту заявить,
что тот «утратил доверие»,
даже не уточняя, изза
чего «утратил». Так записано
в законопроекте, что
расценивается аналитикадал,
что принятие нового
закона о публичной власти
улучшит качество жизни
граждан. Но единоросс
лукавил. Улучшение наступило
бы в случае финансовой
поддержки субъектов,
которые закредитованы и
выживают за счет мизерных
дотаций из центра. Однако
в законопроекте не
предусмотрено никаких финансовоэкономических
перемен
по отношению к регионам.
Мало того, Крашенинников
с Клишасом
сохранили в будущем законе
пороки старого: муниципальный
фильтр, изъятие
большей части региональных
доходов в пользу федерального
бюджета, ограничения
для депутатов в проведении
публичных мероприятий.
Юрий
СИНЕЛЬЩИКОВ, депутат Госдумы
– Масштабный законопроект о принципах
организации публичной власти в регионах получил
широкий резонанс. Авторы предлагают
подвергнуть коренной перестройке всю систему
власти в регионах. Такой закон, по нашему
мнению, необходим, но иного содержания.
Предложенные новации. Согласно действующему
закону, губернаторы избираются на
срок не более 5 лет и не могут замещать эту
должность более двух сроков подряд. В новом
проекте установлен жесткий период правления
в 5 лет, но ограничений по количеству сроков
уже нет. Тот факт, что законопроект предусматривает
возможность для глав оставаться
на своих должностях более двух сроков подряд,
позволит задержать у власти Рамзана Кадырова,
Сергея Собянина, Рустама Минниханова и
других.
Критики указывают, что этот законопроект
противоречит демократическому принципу
сменяемости власти. Но это уже мало кого
удивляет. В прошлом году обнулился президент.
Теперь смогут обнулиться и губернаторы.
Многие политики уверены, что отказ от ограничений
по количеству сроков нахождения на
высшей должности для глав субъектов обернется
застоем в региональных элитах.
В законопроект, к сожалению, не включено
Установлено правило, в соответствии с которым,
если законодательный орган региона примет
закон, противоречащий Конституции РФ,
федеральным законам, и это противоречие будет
установлено судом, но заксобрание его не
устранит в течение 6 месяцев со дня вступления
в силу решения суда, то глава региона сможет
принять решение о роспуске заксобрания.
Это реакционное правило может стать сильным
рычагом правящего большинства в борьбе
с оппозицией заксобрания.
В законопроекте недостаточно четко прописаны
принципы разграничения полномочий
между федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти
субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Фракция
КПРФ предлагает установить в заныне
действующее положение, согласно которому
президент по своей инициативе может
провести консультации с политическими партиями,
выдвигающими кандидатов на должность
руководителя субъекта.
Заметно упрощается процедура увольнения
губернаторов. Если по действующему закону
президенту необходимо указать причины, по
которым президент может перестать доверять
губернатору, – коррупция, неурегулированность
конфликта интересов, наличие счетов
в иностранных банках, то теперь достаточно
утраты доверия без объяснения причин.
А норма об отзыве губернатора избирателями,
введенная в закон в 2012 году, в новый
проект, к сожалению, не вошла. Хотя многие
юристы и политики считают, что важен принцип
самостоятельности и ответственности
власти перед населением, а не перед главой
госу дарства.
В целях обеспечения согласительных процедур
и для разрешения возможных разногласий
между федеральными органами и органами
власти субъектов РФ, в том числе по вопросам
передачи полномочий и достижения согласованного
решения, органы публичной власти
наделяются правом на обращение в Государственный
совет. Однако решение таких вопросов
скорее входит в полномочия Конституционного
суда РФ, расширение компетенции Госсовета
повлечет дальнейшее принижение роли
Конституционного суда, начавшееся с принятия
обновленной Консти туции.
Сегодня на пленарном заседании Государственной
думы рассматривался внесенный властями
законопроект «Об общих принципах организации
публичной власти в субъектах Российской
Федерации», подразумевающий серьезное
изменение всей системы управления страной.
Обнуление сроков глав регионов позволит столичному
градоначальнику С.С. Собянину, главам
и губернаторам сидеть на своих должностях практически
вечно.
Помимо этого, в законопроекте прописывается
целый ворох норм, призванных забетонировать
положение партии власти:
– Уменьшается число депутатов, которые избираются
по партийным спискам в парламенты регионов,
до 25%;
– Устанавливается некий особый и пока непонятно
как работающий порядок организации власти
в столицах регионов;
коне, что депутаты всех уровней имеют право
на проведение встреч с избирателями как
в помещениях, так и на улицах без каких-либо
ограничений. Депутат должен уведомить орган
исполнительной власти о предстоящей встрече,
но согласовывать возможность проведения
этого мероприятия не должен. В случае если
такие встречи повлекли за собой нарушение
общественного порядка, то вопрос об ответственности
виновных, в том числе и депутатов,
должен разрешаться в соответствии с Уголовно-процессуальным
кодексом и Кодексом об
административных правонарушениях.
Законопроект идет в логике укрепления и
без того крепкой вертикали власти. Многие
политологи считают, что главный выгодополучатель
реформы – это президент. А губернатор
при такой конфигурации будет думать не о том,
как сделать жизнь людей лучше, а как угодить
столичному начальству.
Известно, что после принятия обновленной
всё хорошо, всё одобрямс.
Голосами этой партии законопроект,
вызвавший негативную
реакцию среди
правоведов, принят в первом
чтении – голосами 317
единороссов. Против проголосовали
66 депутатов, в
том числе коммунисты, воздержались
– 12, промолчали
– 55.
Вопреки партийной дисциплине
против законопроекта
высказались 6 единороссов,
избранных от Татарстана,
– Татьяна Ларионова,
Илья Вольфсон, Айрат
Фаррахов, Айдар Метшин,
Марат Нуриев и Рустам Калимуллин.
Они не приняли
норму, отменяющую право
региональных руководителей
называться «президент».
Консолидировано
против
инициативы Крашенинникова–Клишаса
проголосовала
фракция КПРФ. Позицию
коммунистов обосновал
в своем выступлении первый
зампредседателя думского
комитета по государственному
строительству
Юрий Петрович СИНЕЛЬЩИКОВ.
Основана
в июле 1956 года
http://www.sovross.ru
Цена договорная 16+
В Госдуме
Конституции 2020 года многие юристы стали
высказывать мнение о том, что наша страна
стала суперпрезидентской республикой. Полагаем,
что в России все возможности усиления
президентской власти уже тогда были исчерпаны.
Дальнейшее
укрепление Федерации и пресечение
центробежных сил многонациональной
России возможно только через развитие демократии,
учреждение режима строгой законности
и существенного усиления роли прокуратуры
как органа высшего надзора за соблюдением
законов. Об этом мы предлагаем поговорить
16 ноября в ходе встречи депутатов с генеральным
прокурором Российской Федерации.
Фракция КПРФ против законопроекта в
данном варианте. Полагаем, что до рассмотрения
его во втором чтении следует в Госдуме
провести парламентские слушания по данной
проблеме с приглашением представителей всех
уровней власти, ученых и других лиц, которые
в этом вопросе специалисты.
Денис ПАРФЕНОВ, депутат Госдумы
– Под большим вопросом оказывается самостоятельность
местного самоуправления, региональная
власть становится еще больше зависима
от федеральной;
– Президенту становится еще легче уволить губернаторов,
не потребуются даже аргументы –
достаточно всего лишь формулировки об утрате
доверия;
Фактически действующая власть продолжает
идти по пути усиления центральной власти, что не
может не способствовать губительному застою в
нашей стране. Держась за свои кресла и не желая
допускать возможность хоть малейшей сменяемости,
и это неизбежно будет способствовать
приближению еще более глубокого кризиса
и большой катастрофы.
Фракция КПРФ проголосовала против законопроекта!
Стр.1