2
Починкин АВ. Правовые основы физической культуры и спорта
Учебное пособие
Рецензенты: доктор социологических, профессор Фомин Ю-А.,
кандидат педarогических наук, доцент Контанистов АТ.
Учебное пособие подготовлено на кафедре управления, экономики и
истории физической культуры и спорта Московской государственной академии
физической культуры в соответствии с государственным образовательным
стандартом высшего npофессионалъного образования. примерной
типовой программой по дисциплине <<Правовые основы физической культуры
и спорт8» и предназначено студентам физкультурных вузов, обучaIOIЦИМся
по специальностям 032101 - «Физическая культура и спорт».
032102 «Физическая культура ДШI лиц с отклонениями в состоянии здоровья
(адаптивная физическая культура)>>, 050706 ,
080507 - «Менеджмент организации», нanpавленшо - 032100 «Физическая
культура» (бакалавры), асnиpапгам, npактикам, участвующим в
управлении отечественной системой физической культуры и спорта.
© АВ. Починкин, 2010
Стр.2
3
ВВЕДЕНИЕ
За годы реформирования общественных и экономичещmх основ российского
общества правовые отношения в сфере физической культуры и
спорта претерпеJШ кардинальные изменения. Произошла трансформация
системы управления отраслью, были построены новые управленческие и
экономические отношениЯ как между государством и спортивными организациями,
так и между самими спортивными организациями, введены
принципиально иные пршщшIы государственного регулирования развития
физической культуры и спорта на федеральном, региональном и муниципальном
уровнях. Не следует забывать, что за это время изменился и мировой
спорт, что нашло отражение в правовых документах международных
спортивных организаций и их объединений. Сказанное выше
потребовало нового оформления правовых основ физической культуры и
спорта как в России, так и в международном спортивном движении.
Законотворческав: работа в России в области ФКиС предопределяется
последствиями рыночных реформ, в результате которых наряду с другими
направлениями физической культуры и спорта получил развитие
npофессиональный спорт. Бизнес активно вторгся в сферу спорта. Особенностью
современного этапа развития правовых основ ФКиС является то,
что законодательство о ФКиС, будучи ко.мnлекснЬJ.~, тесно взаимодействует
с другими отраслями права. Речь идет об административном, гражданском,
трудовом, образовательном, медицинскоМ, уголовном и других
отраслях законодательства.
В последние годы появилось мнение о необходимости выделения отдельной
самостоятельной отраслью спортивное право. Такая постановка
вопроса спорна, Т.К. ФКиС представляют собой сложную систему разнообразных
направлений Физкультурно-спортивной деятельности (физическое
воспитание учащихсн различных образовательных учреждений, физическая
подготовка воешюслужащих, профессионально-npикладная физическая
подготовка, массовый спорт, ОJПfмпийский спорт, профессионaльиый
коммерческий спорт, оздоровительные способы рекреации и реабилитаЦИИ,
спорт инвалидов и др.). Комплекс отношений в сфере ФКиС включает
в себя государственно-управленческие, трудовые, гражданско-правовые,
уголовно-правовые отношения, отношения социального, финансового и
ресурсного обеспечения, отношения, связанные с урегулированием споров
в области спортивной деятельности и др.
В современных условиях квалифицированная подготовка физкультурных
кадров невозможна без основательных знаний npавовой базы
функционирования физической культуры, массового и профессионального
спорта, как в России, так и в зарубежных странах и в мире в целом. для
решения этой задачи и подготовлено данное учебное, пособие.
В пособии используются общепринятые сокращения:
АФК - адаптивная физическая культура;
ВФД - врачебно-физкультурный диспансер;
Стр.3