УДК 367.405
ББК 349.3 С34
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Ирина Васильевна Сивакова, канд. юрид. наук, доцент Института экономики,
управления и права (ОДО) ННГАСУ.
Рецензенты:
Н. И. Биюшкина, д-р юрид. наук, проф. ННГУ им. Н. И. Лобачевского;
Ф. П. Румянцев, д-р юрид. наук, проф., заведующий кафедрой гражданского
права и гражданского процесса ННГАСУ.
С34
Сивакова И. В.
Пенсионное законодательство России в советский период (октябрь
1917 г. — 1928 г.) : монография. — Москва : Проспект, 2015. — 208 с.
ISBN 978-5-392-16577-3
В монографии представлен анализ формирования системы советского пенсионного
обеспечения, которое происходило в период с октября 1917 г. по 1928 г. В это время
определяются ключевые направления социальной политики советского государства,
выстраивается механизм правового регулирования пенсионного обеспечения, организационно-правовые
формы реализации пенсионных прав и обязанностей приобретают
законченный вид. На примере советской России в работе раскрываются основные закономерности
развития системы пенсионного обеспечения, которые характерны и для
нашего времени: дифференциация мер социальной поддержки по степени значимости
профессиональной деятельности субъекта для государства, прямая взаимосвязь между
формами пенсионного обеспечения и экономическими условиями конкретного периода
общественной жизни, ограничение размеров и видов пенсионного обеспечения
лимитами бюджетных средств. Монография способствует более глубокому пониманию
сущности советского пенсионного законодательства, на базе которого сформировалась
современная система правового регулирования пенсионного обеспечения.
Работа ориентирована на широкий круг читателей: студентов юридических факультетов
вузов, аспирантов, преподавателей, а также практикующих юристов и всех лиц,
интересующихся правом социального обеспечения, его историей.
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
Научное издание
Сивакова Ирина Васильевна
ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ
В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД (ОКТЯБРЬ 1917 Г. — 1928 Г.)
Монография
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 01.09.2014. Формат 60 90 1
Печать офсетная. Печ. л. 13,0. Тираж 500 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-16577-3
© Сивакова И. В., 2014
© ООО «Проспект», 2014
Стр.3
Оглавление
Введение ............................................................................................................... 3
Глава 1. Пенсионное обеспечение
в период становления советского государства и права
(октябрь 1917 г. — первая половина 1918 г.)
§ 1. Субъекты пенсионного обеспечения,
формы реализации их прав и обязанностей......................................................11
§ 2. Оформление основных институтов советского пенсионного
обеспечения ........................................................................................................31
Глава 2. Пенсионное законодательство
периода «военного коммунизма»
(вторая половина 1918 г. — начало 1921 г.)
§ 1. Характеристика субъектного состава,
форм реализации пенсионных прав и обязанностей ........................................45
§ 2. Особенности правового регулирования
пенсионного обеспечения инвалидов ...............................................................59
§ 3. Пенсионное обеспечение по основаниям,
не связанным с инвалидностью.........................................................................71
Глава 3. Правовое регулирование пенсионного обеспечения
в период новой экономической политики
(начало 1921 г. — 1928 г.)
§ 1. Изменение форм реализации пенсионных прав
и обязанностей в условиях нэпа ........................................................................87
§ 2. Нормативно-правовые акты, посвященные
пенсионному обеспечению по инвалидности .................................................101
§ 3. Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца,
выслуге лет, старости, за особые заслуги ........................................................121
Заключение .......................................................................................................146
Приложения
Приложение 1. Ведомость о движении получающих пайковое пособие
за период с 1 января 1918 г. по 1 января 1919 г. по Нижегородскому
губернскому отделу социального обеспечения при Совете рабочих
и красноармейских депутатов .........................................................................150
Приложение 2. Сравнительный анализ проектов Положения
«О социальном обеспечении трудящихся» .....................................................151
Приложение 3. Сводные сведения о количестве вновь назначенных
и пересмотренных пенсий военнослужащим Красной
и старой армии за период с 17 февраля по 1 апреля 1920 г. ...........................157
Стр.203
Оглавление
203
Приложение 4. Пайки старые и красноармейские: статистические
данные Нижегородской коллегии Собеса за 1920 г. .....................................158
Приложение 5. Список семейств и граждан, которым Президиумом
ВЦИК была назначена пенсия в увеличенном размере .................................159
Приложение 6. Динамика изменений объемов финансирования
крестьянских обществ взаимопомощи по различным источникам
доходности за период 1923–1925 гг. ................................................................160
Приложение 7. Таблица нормирования размеров пенсий
по инвалидности рабочих и служащих в порядке социального
страхования в период новой экономической политики ................................161
Приложение 8. Движение числа пенсионеров и лиц,
призреваемых в инвалидных учреждениях .....................................................166
Приложение 9. Таблица нормирования размеров пенсий
по случаю потери кормильца членов семей рабочих
и служащих в порядке социального страхования
в период новой экономической политики ......................................................167
Список литературы ............................................................................................173
Стр.204