В части II «Система правоохранительных органов Российской Федерации» — 13 глав. <...> В части IV «Правоприменительные органы зарубежных государств» с использованием метода сравнительного правоведения рассмотрены правоохранительные органы Соединенных Штатов Америки и ряда ведущих европейских государств (Соединенного Королевства, Федеративной Республики Германия, Французской Республики, Королевства Испания, Итальянской Республики), а также прибалтийских государств (Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики). <...> Ендольцева — кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Часть I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1 Сущность правоохранительной деятельности Глава 2 Концептуально-доктринальная и правовая основа организации правоохранительных органов России Глава 1 Сущность правоохранительной деятельности Овладение положениями главы 1 данного учебника позволит обучающемуся двух уровней высшего образования (бакалавриат; специалитет, магистратура): характерные черты и признаки правоохранительной деятельности выделять эту деятельность из других видов навык системного анализа и правильного понимания сущности правоохранительной деятельности 1.1. <...> Наряду с этим в Казахстане был принят и Закон «О специальных государственных органах», куда вошли государственные органы, также наделенные правом проведения оперативно-розыскной деятельности (органы национальной безопасности, Служба охраны Президента Казахстана). <...> Общие положения А в узком смысле к правоохранительным органам принято относить Следственный комитет РФ, ФСБ России, МВД России, ФТС России, ФСКН России, прокуратуру Российской Федерации. <...> Глава 2 Концептуально-доктринальная и правовая основа организации правоохранительных органов России Овладение положениями главы 2 данного учебника позволит обучающемуся двух уровней высшего образования <...>
Правоохранительные_органы._10-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_Минобрнауки_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки..pdf
УДК 347.97/.99(470+571)(075.8)
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
Ï68
Рецензенты:
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор,
государственный советник юстиции 3-го класса В.С. Афанасьев
доктор юридических наук, профессор М.Х. Гельдибаев
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов,
П68 обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под
ðåä. È.È. Ñûäîðóêà, À.Â. Ендольцевой, Î.Ä. Æóêà;
[È.È. Ñûäîðóê, À.Â. Ендольцева, Í.Ä. Эриашвили и
äð.]. — 10-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ,
2016. — 463 ñ.
ISBN 978-5-238-02759-3
Агентство CIP РГБ
В учебнике рассмотрены вопросы правового статуса судебных и правоохранительных
органов Российской Федерации и правоприменительных
органов зарубежных стран.
Особенности правового регулирования деятельности правоохранительных
органов Российской Федерации представлены с учетом положений
таких доктринально-концептуальных документов, как Стратегия национальной
безопасности Российской Федерации до 2020 г., Концепция
общественной безопасности Российской Федерации и др.
Вопросы судоустройства в Российской Федерации рассмотрены с
учетом последних изменений и дополнений, касающихся введения с
сентября 2015 г. в Российской Федерации Кодекса административного
судопроизводства.
Для бакалавров и магистров, изучающих основы правоведения.
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02759-3
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002, 2004, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010,
2012, 2013, 2016
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). Воспроизведение
всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в какой-либо форме,
в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
Стр.3
Оглавление
От авторов
Авторы учебника
Часть I. Общие положения
Глава 1. Сущность правоохранительной деятельности
1.1. Исторический очерк развития правоохранительной
деятельности в Российской Федерации
1.2. Цель и основные понятия дисциплины
«Правоохранительные органы»
Вопросы для самоконтроля
Глава 2. Концептуально-доктринальная и правовая основа
организации правоохранительных органов России
3
6
7
8
8
18
22
23
2.1. Концептуальный подход к решению проблем
по борьбе с преступностью и защите прав свобод
граждан 23
2.2. Понятие и виды нормативных правовых актов,
регулирующих организацию правоохранительных
и правоприменительных органов
Вопросы для самоконтроля
Раздел 1. Судоустройство
Глава 3. Сущность судебной власти
3.1. Судебная власть: понятие и значение
3.2. Правовой статус судьи: понятие и значение
3.3. Судебная система: понятие и значение
Вопросы для самоконтроля
26
28
Часть II. Система правоохранительных органов Российской
Федерации 29
30
30
30
35
54
60
Стр.459
Оглавление
459
Глава 4. Конституционный Суд Российской Федерации.
Конституционные суды субъектов Российской
Федерации 61
4.1. Конституционный Суд Российской Федерации:
состав, задачи и полномочия
4.3. Решения Конституционного Суда Российской
Федерации: понятие и виды
Вопросы для самоконтроля
Глава 5. Верховный суд Российской Федерации
5.1. Верховный Суд Российской Федерации: понятие,
полномочия и состав
5.2. Состав и полномочия Пленума Верховного Суда РФ
и Президиума Верховного Суда РФ
61
4.2. Конституционное судопроизводство: понятие и виды 65
66
71
72
72
76
5.3. Состав и полномочия коллегий Верховного Суда РФ 80
5.4. Порядок назначения и полномочия Председателя,
заместителей Председателя и судей Верховного Суда РФ 82
Вопросы для самоконтроля
Глава 6. Система судов общей юрисдикции
6.1. Понятие системы судов общей юрисдикции
6.2. Федеральные суды общей юрисдикции субъектов
Российской Федерации
6.4. Районный суд
6.5. Мировые судьи
6.6. Военные суды
6.6. Система Судебного департамента при Верховном
Суде РФ
Вопросы для самоконтроля
Глава 7. Система федеральных арбитражных судов
7.1. Понятие системы федеральных арбитражных судов
7.2. Арбитражные суды округов (арбитражные
кассационные суды)
7.3. Арбитражные апелляционные суды
7.6. Организационное обеспечение деятельности
арбитражных судов в Российской Федерации
Вопросы для самоконтроля
87
88
88
90
96
98
106
114
123
125
125
127
129
7.4. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации 135
7.5. Суд по интеллектуальным правам
138
141
143
Стр.460
460
Глава 8. Административное судопроизводство
8.1. Необходимость административной юстиции в России
и проблемы правового регулирования
8.2. Задачи и категории дел административного
судопроизводства
8.3. Принципы, лица и стороны административного
судопроизводства в Российской Федерации
Вопросы для самоконтроля
Раздел 2. Правоохранительные органы Российской Федерации
Глава 9. Прокуратура Российской Федерации
9.1. Понятие прокуратуры и ее предназначение
9.2. Прокуратура как единая централизованная система
9.3. Специализированные прокуратуры
Вопросы для самоконтроля
10.1. Понятие системы Следственного комитета
Российской Федерации
10.2. Следственный комитет Российской Федерации
10.3. Следственные органы Следственного комитета
Российской Федерации
Вопросы для самоконтроля
Глава 11. Система органов государственной безопасности
11.1. Понятие системы органов государственной
безопасности
11.2. Виды органов государственной безопасности,
их задачи
Вопросы для самоконтроля
Глава 12. Система органов внутренних дел
12.1. Понятие системы органов внутренних дел
12.2. Система органов Министерства внутренних дел
Российской Федерации
12.3. Полиция
12.4. Внутренние войска
12.5. Система Следственного департамента Министерства
внутренних дел Российской Федерации
Вопросы для самоконтроля
144
144
148
154
162
163
163
163
174
184
187
Глава 10. Система Следственного комитета Российской
Федерации 188
188
190
197
198
199
199
201
220
221
221
223
231
234
236
254
Стр.461
Оглавление
Глава 13. Система органов военной полиции
13.1. Военная полиция: история создания и перспективы
развития
Вопросы для самоконтроля
Глава 14. Система органов по контролю за миграцией
14.2. Федеральная миграционная служба Российской
Федерации
461
256
256
265
266
14.1. Понятие системы органов по контролю за миграцией 266
267
14.3. Территориальные органы по контролю за миграцией 268
Вопросы для самоконтроля
269
Глава 15. Система органов по контролю за оборотом наркотиков 270
270
15.1. Понятие системы органов по контролю за оборотом
наркотиков
15.2. Федеральная служба Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
15.3. Территориальные органы по контролю за оборотом
наркотиков
Вопросы для самоконтроля
Глава 16. Система таможенных органов
16.1. Понятие системы таможенных органов
16.2. Федеральная таможенная служба Российской
Федерации
16.3. Региональные и специализированные таможенные
управления
16.4. Таможни
16.5. Таможенные посты
Вопросы для самоконтроля
17.1. Понятие системы органов по обеспечению
исполнительного производства
17.2. Федеральная служба судебных приставов Российской
Федерации
Глава 18. Уголовно-исполнительная система
18.1. Понятие уголовно-исполнительной системы
18.2. Федеральная служба исполнения наказаний
Российской Федерации
273
279
281
283
283
289
295
297
298
303
Глава 17. Система органов по обеспечению исполнительного
производства 304
304
305
17.3. Территориальные органы службы судебных приставов 309
Вопросы для самоконтроля
316
317
315
316
Стр.462
462
18.3. Территориальные органы исполнения наказаний
18.4. Учреждения, исполняющие наказания
Вопросы для самоконтроля
Часть III. Контролирующие органы Российской Федерации
Глава 19. Государственные контролирующие органы
19.1. Налоговые и иные финансовые органы
19.2. Судебно-экспертные учреждения
19.3. Нотариальные органы
19.4. Органы записи актов гражданского состояния
Вопросы для самоконтроля
Глава 20. Негосударственные правоохранительные органы
20.1. Система органов судейского сообщества
20.2. Третейские суды
20.3. Товарищеские суды
20.4. Адвокатура
20.5. Частный нотариат
20.6. Частные детективные и охранные службы
327
329
332
333
334
335
342
344
346
348
349
349
352
354
356
359
367
20.7. Негосударственные судебно-экспертные учреждения 369
Вопросы для самоконтроля
370
Часть IV. Правоприменительные органы зарубежных
государств 371
Глава 21. Правоприменительные органы Соединенных
Штатов Америки и ведущих европейских государств 374
21.1. Правоприменительные органы Соединенных Штатов
Америки
21.2. Правоприменительные органы ведущих европейских
государств
21.2.1. Правоприменительные органы Соединенного
Королевства
21.2.2. Правоприменительные органы Федеративной
Республики Германия
21.2.3. Правоохранительные органы Французской
Республики
21.2.5. Правоприменительные органы Итальянской
Республики
Вопросы для самоконтроля
374
379
380
383
387
21.2.4. Правоприменительные органы Королевства Испания 389
391
393
Стр.463
Оглавление
463
Глава 22. Правоприменительные органы прибалтийских
государств 396
22.1. Правоприменительные органы Латвийской
Республики
396
22.2. Правоприменительные органы Литовской Республики 399
22.3. Правоприменительные органы Эстонской Республики 401
Вопросы для самоконтроля
404
Глава 23. Правоохранительные органы участников
Содружества Независимых Государств
23.1. Правоохранительные органы Азербайджанской
Республики
23.2. Правоохранительные органы Республики Армения
23.3. Правоохранительные органы Республики Беларусь
(Беларуси)
23.4. Правоохранительные органы Республики Казахстан
(Казахстана)
23.5. Правоохранительные органы Кыргызской
Республики (Кыргызстана)
23.6. Правоохранительные органы Республики Молдова
23.8. Правоохранительные органы Республики
Таджикистан (Таджикистана)
23.9. Правоохранительные органы Туркменистана
23.9. Правоохранительные органы Республики Узбекистан
(Узбекистана)
Вопросы для самоконтроля
Глава 24. Правоохранительные органы Грузии
24.1. Судебные органы
24.2. Прокуратура
24.3. Иные правоохранительные органы
Вопросы для самоконтроля
Библиографический список
406
407
411
415
423
426
430
434
436
439
442
445
446
447
448
450
451
Стр.464