В.В. Волкова, Е.В. Хахалева, А.В. Петрушкина Серия «Экзамен» Основы судебно-конституционного права Термины, понятия, определения Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» Закон и право Москва 2015 УДК 342(470+571)(075.8) ББК 67.410(2Рос)я73 В67 Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Ю.А. Попова (зав. кафедрой гражданского процесса юридического факультета Кубанского государственного аграрного университета) кандидат юридических наук, доцент А.А. Сапфирова (зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского филиала ГОУВПО «Российская академия правосудия») Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Волкова, Виктория Владимировна. <...> © Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2012 1 Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права, наука и учебная дисциплина 1.1. <...> Научным исследованиям подвергаются такие вопросы, как состояние и перспективы правового регулирования сферы конституционного судебного процесса; юридическая сила решений конституционных (уставных) судов; проблемы их исполнения; природа правовых позиций органов конституционной юстиции и др. <...> Целями формирования учебной дисциплины конституционного судебного процессуального права являются: более рациональное расположение материала для удобства его изучения, а также для дополнения теоретических знаний, полученных при изучении конституционного права, практическими навыками правовой работы; систематизация обширного теоретического, нормативного и практического материала <...>
Основы_судебно-конституционного_права._Термины,_понятия,_определения._Учеб._пособие._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки._(Серия_Серия)..pdf
УДК 342(470+571)(075.8)
ББК 67.410(2Ðîñ)ÿ73
Â67
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Ю.А. Попова
(зав. кафедрой гражданского процесса юридического факультета
Кубанского государственного аграрного университета)
кандидат юридических наук, доцент А.А. Сапфирова
(зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин
Северо-Кавказского филиала ГОУВПО «Российская академия правосудия»)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Волкова, Виктория Владимировна.
Â67
Основы судебно-конституционного права. Термины,
понятия, определения: учеб. пособие для студентов вузов,
обучающихся по специальности «Юриспруденция» /
Â.Â. Âîëêîâà, Å.Â. Õàõàëåâà, À.Â. Петрушкина. — Ì.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,
2015. — 143 ñ. — (Ñåðèÿ
«Ýêçàìåí»).
I. Хахалева, Елена Владимировна.
II. Петрушкина, Анна Васильевна.
ISBN 978-5-238-02295-6
Агентство CIP РГБ
Показаны возникновение и этапы развития конституционного правосудия
в России. Рассмотрены основные институты конституционного
судопроизводства. Краткое и обобщенное изложение существующих
норм судебно-конституционного права позволит обучающимся легко и
быстро найти необходимый материал для повторения пройденных тем
и подготовки к сдаче экзамена или зачета.
Для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям.
ББК 67.410(2ÐÎñ)ÿ73
ISBN 978-5-238-02295-6
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2012
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.). Воспроизведение всей книги или
любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в
интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2012
Стр.3
Оглавление
1. Судебно-конституционное право и процесс
как отрасль права, наука и учебная дисциплина
1.1. Судебно-конституционное право и процесс как наука
и учебная дисциплина
1.2. Судебно-конституционное право и процесс в системе
российского права
2. Возникновение и основные этапы развития
судебного конституционного контроля
2.3. Организация конституционного контроля в зарубежных
странах
3. Источники судебно-конституционного права
и процесса
3.1. Общая характеристика источников
судебно-конституционного права и процесса
3.2. Конституция как источник судебно-конституционного
права и процесса
3.3. Международные договоры как источник судебноконституционного
права и процесса
3.4. Законы как источник судебно-конституционного права
и процесса
3.5. Иные источники судебно-конституционного права
и процесса
4. Место конституционного суда в системе органов
государственной власти
4.3. Самостоятельность и независимость конституционного
суда
4.4. Официальные символы и местопребывание
конституционного суда
5. Состав, структура и организационно-правовые формы
деятельности Конституционного Суда
Российской Федерации
5.1. Состав конституционных судов
5.2. Порядок формирования конституционных судов
139
3
3
5
7
2.1. История развития конституционного правосудия в России 7
2.2. Судебный конституционный контроль: понятие,
модели, виды
9
10
13
13
15
16
18
19
4.1. Конституционный суд как орган государственной власти 22
4.2. Конституционный суд как орган судебной власти
22
24
25
27
29
29
29
Стр.140
5.3. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность
судьи конституционного суда
5.4. Срок полномочий судьи конституционного суда
5.5. Принципы статуса судьи конституционного суда
5.6. Структура конституционных судов
5.7. Председатель и иные должностные лица
конституционного суда
5.8. Аппарат конституционного суда
6. Основные полномочия конституционных судов
6.1. Толкование конституции
6.2. Проверка конституционности законов и иных нормативных
правовых актов, внутригосударственных и международных
договоров
6.3. Защита прав и свобод человека и гражданина
6.4. Разрешение споров о компетенции
7. Дополнительные полномочия конституционного суда
7.1. Участие конституционных судов в реализации
конституционной ответственности главы государства,
иных высших должностных лиц государства, парламента,
политических партий и общественных объединений
7.2. Проверка конституционности функционирования
институтов прямой демократии (референдум, выборы,
народная инициатива)
7.3. Содействие конституционных судов законодательным
и иным нормотворческим органам в правотворчестве
7.4. Иные полномочия конституционного суда
8. Особенности конституционного судопроизводства
8.3. Виды производств и их особенности
8.4. Особенности доказательств и доказывания
в конституционном судопроизводстве
8.5. Основные стадии конституционного судопроизводства
и процессуальные сроки
9. Участники конституционного судопроизводства
9.1. Конституционный суд как субъект конституционного
судопроизводства, осуществляющий правосудие
9.2. Стороны и их представители в конституционном
судопроизводстве
9.3. Участники конституционного судопроизводства,
содействующие осуществлению конституционного
правосудия
140
32
34
35
36
39
42
46
46
47
49
50
52
52
53
54
55
57
8.1. Понятие и специфика конституционного судопроизводства 57
8.2. Принципы конституционного судопроизводства:
понятие, значение, система
58
58
59
60
62
62
63
64
Стр.141
10. Внесение обращений и предварительное их рассмотрение
в Конституционном Суде Российской Федерации
10.1. Внесение обращения в Конституционный Суд
Российской Федерации и требования, предъявляемые
к нему
10.2. Рассмотрение обращения Секретариатом
Конституционного Суда Российской Федерации
10.3. Предварительное изучение обращения судьей
10.4. Принятие или отказ в принятии обращения
к рассмотрению
11.2. Организация судебного заседания
11.3. Порядок заседания Конституционного Суда Российской
Федерации при рассмотрении дела по существу
11.4. Отложение судебного заседания и прекращение
производства по делу
12. Принятие итогового решения, его оглашение
и вступление в силу
12.1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации:
понятие, виды, юридическая сила
12.2. Процедура принятия итогового решения и требования,
предъявляемые к нему
12.3. Оглашение и вступление в силу итогового решения
12.4. Исправление неточностей и разъяснение итогового
решения
12.5. Особое мнение и мнение судьи
13. Исполнение решений Конституционного Суда
Российской Федерации
13.1. Различие действия и исполнения итоговых решений
13.2. Юридические последствия итоговых решений
13.3. Повышение эффективности исполнения решений
Конституционного Суда Российской Федерации
14. Рассмотрение дел о толковании Конституции
Российской Федерации
14.1. Полномочия Конституционного Суда
Российской Федерации
14.2. Субъекты обращения
14.3. Допустимость запроса
14.4. Предмет, способы и пределы толкования
14.5. Итоговое решение и его юридические последствия
141
68
68
70
71
72
11. Подготовка к судебному разбирательству и слушание дела 75
11.1. Назначение и подготовка дела к слушанию
75
78
79
81
83
83
84
86
87
88
90
90
92
92
95
95
95
96
97
97
Стр.142
15. Рассмотрение дел о соответствии Конституции
Российской Федерации нормативных актов органов
государственной власти и договоров между ними
15.1. Полномочие Конституционного Суда
Российской Федерации
15.2. Субъекты обращения
15.3. Допустимость запроса
15.4. Предмет, критерии и пределы проверки
15.5. Итоговое решение и его юридические последствия
16. Рассмотрение дел о соответствии Конституции
Российской Федерации не вступивших в силу
международных договоров Российской Федерации
16.1. Полномочие Конституционного Суда
Российской Федерации
16.2. Субъекты обращения
16.3. Допустимость запроса
16.4. Предмет, критерии и пределы проверки
16.5. Итоговое решение и его юридические последствия
17. Рассмотрение дел о конституционности законов
по запросам судей
17.1. Полномочие Конституционного Суда
Российской Федерации
17.2. Субъекты обращения
17.3. Допустимость запроса. Последствия внесения запроса
17.4. Предмет, критерии и пределы проверки
17.5. Итоговое решение и его юридические последствия
18. Рассмотрение дел о конституционности законов
по жалобам на нарушение конституционных прав
и свобод граждан
18.1. Полномочие Конституционного Суда
Российской Федерации
18.2. Субъекты обращения
18.3. Допустимость жалобы. Возможные последствия
принятия жалобы к рассмотрению
18.4. Предмет, критерии и пределы проверки
18.5. Итоговое решение и его юридические последствия
19. Рассмотрение дел по спорам о компетенции
19.1. Полномочие Конституционного Суда
Российской Федерации
19.2. Субъекты обращения
19.3. Допустимость ходатайства
19.4. Предмет, критерии и пределы проверки
19.5. Итоговое решение и его юридические последствия
142
99
99
100
100
101
103
104
104
104
105
105
106
108
108
108
109
110
111
112
112
112
113
114
115
117
117
117
118
119
120
Стр.143
20. Рассмотрение дела о соблюдении установленного
порядка выдвижения обвинения Президента
Российской Федерации в государственной измене
или совершении иного тяжкого преступления
20.1. Полномочие Конституционного Суда
Российской Федерации
20.2. Субъекты обращения
20.3. Допустимость запроса
20.4. Предмет, критерии и пределы проверки
20.5. Итоговое решение и его юридические последствия
21. Рассмотрение дела о соответствии Конституции
Российской Федерации инициативы проведения
референдума Российской Федерации по предложенному
вопросу (предложенным вопросам) референдума
21.1. Полномочие Конституционного Суда
Российской Федерации
21.2. Субъекты обращения
21.3. Допустимость запроса
21.4. Предмет, критерии, пределы и сроки проверки
21.5. Итоговое решение и его юридические последствия
22. Устройство конституционных (уставных) судов
22.1. Место конституционных (уставных) судов в системе
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации. Официальные символы и местопребывание
конституционных (уставных) судов
121
121
121
122
122
123
124
124
124
125
126
126
127
127
22.2. Состав и формирование конституционных (уставных)
судов 129
22.3. Структура конституционных (уставных) судов.
Должностные лица и аппарат конституционных (уставных)
судов 130
22.4. Статус судей конституционных (уставных) судов
131
23. Конституционно-уставное судопроизводство
как самостоятельный вид судопроизводства
23.1. Особенности судопроизводства в конституционных
(уставных) судах субъектов Российской Федерации.
Виды производств
133
133
23.2. Участники конституционно-уставного судопроизводства 134
23.3. Принципы конституционно-уставного судопроизводства 134
23.4. Доказывание и доказательства в конституционноуставном
судопроизводстве
Библиографический список
143
135
136
Стр.144