ISBN 978-5-238-01714-3 Агентство CIP РГБ Рассмотрены государственные и муниципальные финансы как важнейшая сфера финансовой системы России, бюджетное устройство и бюджетная система России, механизм межбюджетных отношений, нормативно-правовые основы формирования доходов и расходов бюджетов всех уровней власти, их сбалансированности с учетом проводимых в стране бюджетной и налоговой реформ, реструктуризации бюджетного сектора, внедрения концепции бюджетирования, ориентированной на результат в рамках реформируемого бюджетного процесса, а также реформы местного самоуправления. <...> Комплексно и системно рассмотрены бюджетное устройство и бюджетная система России, механизм межбюджетных отношений в Российской Федерации, нормативноправовые основы формирования доходов и расходов бюджетов всех уровней власти, их сбалансированности с учетом проводимых в стране бюджетной и налоговой реформ, реструктуризации бюджетного сектора, внедрения концепции бюджетирования, ориентированной на результат в рамках реформируемого бюджетного процесса, а также реформы местного самоуправления. <...> Финансовое планирование рассмотрено в контексте реформирования бюджетного процесса в России. <...> Это означает, что термин «финансы» отражал: денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги были материальной основой существования и функционирования финансов; 6 субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений; один из них — государство — обладал особыми властными полномочиями; в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств — бюджет государства; регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой деятельности государства, создания фискального аппарата, или аппарата принуждения. <...> Денежные средства становятся более многообразными <...>
Финансы._Учебник._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 336(470+571)(075.8)
ББК 65.26(2Ðîñ)ÿ73-1
Ï45
Рецензенты:
кафедра финансов и кредита
Российского государственного торгово-экономического университета
(зав. кафедрой кандидат экономических наук, профессор Н.А. Лупей)
заслуженный деятель науки РФ,
доктор экономических наук, профессор Г.Б. Поляк
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Подъяблонская, Лидия Михайловна.
П45 Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по
специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и
муниципальное управление» / Л.М. Подъяблонская. — М.:
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 407 ñ.
2015.
ISBN 978-5-238-01714-3
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены государственные и муниципальные финансы как важнейшая
сфера финансовой системы России, бюджетное устройство и бюджетная система
России, механизм межбюджетных отношений, нормативно-правовые основы
формирования доходов и расходов бюджетов всех уровней власти, их
сбалансированности с учетом проводимых в стране бюджетной и налоговой
реформ, реструктуризации бюджетного сектора, внедрения концепции бюджетирования,
ориентированной на результат в рамках реформируемого бюджетного
процесса, а также реформы местного самоуправления. Отражена современная
финансовая политика, определены перспективы развития финансов и
финансовой системы в России. Рассмотрены финансовые системы ведущих
зарубежных стран. Организация финансовых отношений в сфере финансов
организаций рассмотрена с учетом современного гражданского и налогового
законодательства и других нормативных правовых актов.
Для студентов экономических вузов, обучающихся по специальностям
«Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление», специалистов
в области государственных и муниципальных финансов, финансового
менеджмента, налоговых служб, руководителей организаций различных
форм собственности.
ББК 65.26(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01714-3
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
1. .
1.1. : , ,
-
1.2. :
1.3.
2. .
2.1.
: ,
,
2.2.
3
5
5
5
16
19
24
24
33
39
42
42
42
44
53
56
56
. 61
65
73
76
3. .
3.1.
, ,
-
3.2.
3.3. .
3.4.
.
405
79
79
79
81
97
102
107
110
110
120
Стр.406
3.5. -
4.
4.1. : -
,
4.2.
4.3.
4.4.
5.
5.1 .
: ,
:
,
:
5.2.
.
6.
6.1.
: , ,
6.2. : ,
,
6.3.
406
123
127
129
129
133
135
138
149
152
152
152
173
178
181
195
196
196
199
213
220
233
237
237
238
243
245
246
248
Стр.407
6.4.
6.5.
7.
7.1. : , ,
7.2.
7.3.
-
-
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
8.
8.1
8.2.
9.
9.1.
9.2.
249
252
254
255
255
259
267
269
271
276
280
282
283
284
288
291
291
293
299
303
312
315
320
330
339
345
345
351
358
360
381
387
390
407
Стр.408