Термин «политическая наука» (political science) употребляется для обозначения особой академической дисциплины, которая оформилась после Второй мировой войны. <...> Политическая наука была призвана объяснить стремительные экономические, политические, психологические и культурные трансформации российского общества. <...> Развитая способность анализировать и интерпретировать политические процессы вырабатывает у индивида умение самостоятельно ориентироваться в мире политики, в каком бы качестве он ни выступал: в качестве сознательного гражданина, кандидата на государственную должность, рационального избирателя и т.д. <...> Он поможет уяснить такие понятия, как политический маркетинг и его стратегии, маркетинг избирательной кампании, его технологии. <...> Политология как наука о политике 2) политические действия, практика; 3) политические отношения или деловое соревнование между соперничающими группами интересов, а также индивидуумами за власть и лидерство; • действия в целях расширения контроля и с некоторыми ины• ми целями внеправительственной (неправящей группы); политическая жизнь как основная сфера деятельности или профессия; 4) политическое руководство (проведение политики) в частных делах; 5) политические принципы, убеждения, мнения или симпатии отдельной личности (женская или иная политика); 6) общая совокупность взаимодействующих и обычно конфликтующих отношений между людьми, живущими в обществе; отношения между лидерами и нелидерами в любом социальном организме (политическое сообщество, церковь, клуб или профсоюз); 7) политическая наука. <...> Хотя доминирующее значение в организации социальной жизни сохраняли кровнородственные связи, появились политические институты (лидеры, советники, аппарат принуждения). <...> Частная собственность обусловила появление принципиально важного момента в развитии социальной жизни — обособления отдельного человека, обретения им качеств автономной личности, не зависимой <...>
Политология._3-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МО_РФ.pdf
УДК 321.01(075.8)
ББК 66.0ÿ73-1
Ì92
Рецензен ты:
ä-ð ôèëîñ. íàóê, ïðîô. Ã.À. Áåëîâ;
ä-ð ôèëîñ. íàóê, ïðîô. À.È. Коваленко;
ä-ð ïîëèò. íàóê, ïðîô. À.È. Соловьев
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Мухаев, Рашид Тазитдинович.
Ì92
3-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, —
495 ñ.
ISBN 978-5-238-01177-6
Агентство CIP РГБ
Учебник написан в точном соответствии с требованиями Государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования
и включает весь перечень требуемых дидактических единиц. Отличается
наиболее полным и систематическим изложением теоретических
и практических проблем политики.
Теоретические вопросы политики дополнены в книге практическим
дискурсом, имеющим значение для каждого человека. Анализируется
опыт политического развития не только развитых западных стран, но и
России, рассматриваются проблемы политического транзита, формирования
политической структуры мира ХХI века.
Таблицы, схемы, логические и проблемные задачи, тесты помогают
лучшему усвоению курса.
Для студентов и преподавателей высших учебных заведений.
ББК 66.0ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01177-6
© Ð.Ò. Ìóõàåâ, 1997, 2002, 2005
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005
Принадлежит исключительное право на использование
и распространение издания.
Воспроизведение всей книги или любой ее
части любыми средствами или в какойлибо
форме, в том числе в Интернет-сети,
запрещается без письменного разрешения
издательства.
Политология: учеб. для студентов вузов / Р.Т. Мухаев. —
2015.
Стр.3
Оглавление
От автора
РАЗДЕЛ I. Политология как наука о политике: предмет,
метод, функции, история становления
Тема 1. Мир политики как объект политической науки
1.1. Политика как общественное явление
Многозначность термина «политика»
3
5
6
6
6
Потребность в политике и ее реализация в различных цивилизациях 9
1.2. Сущность политики и ее интерпретация в политической науке 12
Политика как отношения по поводу власти (директивный подход) 13
Политика как деятельность по управлению обществом
(функциональный подход)
Политика как сфера интеграции или сфера борьбы
(коммуникативные концепции)
Политика как особый тип социального отношения «друг-враг»
(Ê. Øìèòò)
1.3. Социальный смысл и функции политики
Структура политики и содержание ее различных форм
Функции политики
1.4. Границы мира политики
Взаимосвязь политики и других сфер общества
Может ли политика быть нравственной: соотношение политики
и морали
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 2. История политических учений как предыстория
политической науки
2.1. Становление представлений о политике в государствах
Древнего Востока
2.2. Политическая мысль Древней Греции и Рима
2.3. Интерпретации политики в период Средневековья
и эпоху Возрождения
Христианская политическая доктрина
Политика как прикладная наука
2.4. Политические доктрины Нового времени
Юридическая традиция в понимании политики. Государство
как воплощение разума
Теория демократии: новый идеал и многообразие моделей
Политика в контексте позитивизма
14
15
17
18
18
20
22
23
27
31
32
35
35
37
43
43
43
45
45
48
49
Стр.487
Оглавление
Теория рациональной бюрократии
Проблема политической стабильности
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 3. Российская политическая традиция: истоки,
социокультурные основания, историческая динамика
487
2.5. Политические идеи ХХ в. Социоцентристская стадия эволюции
политических представлений
50
50
51
52
53
3.1. Особенности развития политических представлений в России 55
Факторы развития политических идей в России
Специфика российской политической мысли
55
55
57
3.2. Основные направления развития российской политической мысли 58
Либеральная политическая мысль
Русский консерватизм
Политический радикализм
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 4. Предмет, основные парадигмы и методы исследования
современной политическрой науки
4.1. Возникновение и основные этапы развития современной
политической науки
4.2. Предмет современной политической науки
Две традиции в понимании политической науки
Структура политической науки
Структурно-функциональное направление
Герменевтическое направление
Институциональное направление
Политико-социологическое направление
Элитологическое направление
4.4. Методы и функции политической науки
Методы политологии
Функции политологии
4.5. Современная политическая наука в России
Интерпретации политики в досоветский период
Логические задания и проблемные вопросы
59
60
61
63
63
65
65
68
68
71
4.3. Современные политологические школы (основные парадигмы) 74
Бихевиористское направление
74
79
83
84
87
89
90
90
93
95
95
Развитие политической науки в советское и постсоветское время 97
Контрольные вопросы к теме
98
99
Стр.488
488
Оглавление
РАЗДЕЛ II. Основные категории и проблемные комплексы
политической науки
Тема 5. Власть, господство, легальность
5.1. Власть как категория политической науки
Социальный смысл власти: соотношение политической власти
с господством, авторитетом и легальностью
5.2. Концепции власти в политической науке
Теологическая концепция власти
Биологическая концепция власти
Бихевиористская концепция власти
Психоаналитическая концепция власти
Мифологическая концепция власти
Структурно-функциональная концепция власти
Конфликтологическая теория власти
Дуалистическая концепция власти
5.3. Источники и ресурсы власти
Понятие источников и ресурсов власти
Типология ресурсов власти
5.4. Принципы, формы и методы властвования
Суверенитет и легитимность политической власти
Типы легитимности
Проблема легитимности власти в России
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 6. Политические элиты
Теория «политического класса» Г. Моска
Теория «круговорота элит» В. Парето
Теория «железного закона олигархии» Р. Михельса
6.3. Современная элитология и политическая элита
Современные теории элитизма об источниках власти и способах
рекрутации элит
Типы элит
Системы отбора в элиту
6.4. Политическая элита в России
Особенности формирования элиты в досоветской России
Номенклатура — советский правящий класс
Постсоветская элита
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
100
101
101
101
104
105
106
107
107
108
109
110
110
111
111
112
114
114
116
118
119
120
6.1. Политическая стратификация и социальное назначение элит 122
6.2. Классические теории элит
122
124
125
127
130
131
131
133
134
136
136
137
139
141
142
Стр.489
Оглавление
Тема 7. Политическое лидерство
7.1. Сущность и природа лидерства
Назначение лидерства и его интерпретация в истории
политической мысли
Природа лидерства
7.2. Типы лидеров и их функции
Системы классификаций лидеров
Функции лидеров
7.3. Политическое лидерство в России
Особенности политического лидерства
Тенденции развития лидерства в России
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 8. Политическая система общества
8.1. Теория политической системы
Системный подход к изучению политики
Основные интерпретации политической системы в современной
политической науке
Теория политической системы Д. Истона
Теория политической системы Г. Алмонда
8.2. Политическая система как механизм организации
и функционирования власти в обществе
Механизм функционирования политической системы
Структура политической системы
Функции политической системы
8.3. Типология политических систем
8.4. Политическая система России
Политическая система советского типа
Политическая система постсоветского типа
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 9. Политический режим
9.1. Интерпретация политического режима в современной
политической науке
9.2. Элементы политического режима
Принцип легитимности
Структура институтов
Избирательные системы
Партии в структуре власти
489
144
144
144
147
149
149
154
155
155
158
160
161
163
163
163
164
165
165
Коммуникативная теория политической системы К. Дойча 166
167
167
170
172
174
176
176
177
180
180
182
182
184
184
185
189
190
Стр.490
490
9.3. Типы политических режимов
Тоталитаризм и его разновидности
Авторитаризм: типология форм
Демократия и ее разновидности
9.4. Современные формы демократии (неодемократии)
Полиархия
Сообщественная демократия
Делегативная демократия
9.5. Политический режим России
Эволюция политического режима
Логические задания и проблемные вопросы
РАЗДЕЛ III. Социологические основы политики
Тема 10. Гражданское общество и власть
10.1. Интерпретация гражданского общества в политической науке:
понятие, генезис, основные признаки
Содержание понятия «гражданское общество»
Оглавление
190
191
192
194
199
199
201
203
205
205
Особенности политического режима постсоветского периода 206
Контрольные вопросы к теме
208
209
211
212
212
112
Концепция гражданского общества: основные парадигмы 214
10.2. Современные интерпретации гражданского общества
Концепция социетального общества Т. Парсонса
217
217
Теория социалистического гражданского общества А. Грамши 219
10.3. Предпосылки возникновения и топология гражданского общества 221
Факторы формирования гражданского общества
Структура гражданского общества
221
223
10.4. Конституционализм как режим взаимодействия государства
и гражданского общества
10.5. Перспективы гражданского общества в России
Предпосылки становления гражданского общества: причины
незрелости
Специфика формирования гражданского общества
в современной России
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
РАЗДЕЛ IV. Институциональные основы политики
Тема 11. Государство как политический институт
11.1. Природа и сущность государства
Государство: понятие и теории происхождения
История взаимодействия государства и гражданского общества 225
Типы и формы конституционализма
225
226
229
229
231
234
235
236
237
237
237
Стр.491
Оглавление
Признаки и структура государства
11.2. Функции и формы государства
Функции государства
Устройство (форма) государства
Типы государств
11.3. Российское государство: специфика и формы эволюции
Советская республика как особый тип государства
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
491
240
242
242
244
247
248
248
Становление демократической государственности в современной
России 249
251
252
Тема 12. Политические партии и партийные системы
12.1. Возникновение и сущность политических партий
12.2. Типология партий и их функций
253
254
12.3. Партийные системы: основания классификации
Партия как разновидность политических сил: этапы развития 254
Признаки политической партии в современной партологии 257
Причины возникновения современных партий и их природа 258
259
259
262
263
Типы партии: критерии классификации
Функции партий
12.4. Российская модель партийной системы: история и современность 265
Генезис партийной системы в России
Специфика современной партийной системы в России
Российские политические партии: опыт классификации
Тенденции развития партийной системы
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 13. Группы давления
13.1. Политические группы как негосударственные политические
институты
Теория заинтересованных групп
Признаки групп давления
Типология групп давления
13.2. Функции групп давления и способы оказания политического
воздействия
Функции групп давления
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
265
268
270
274
276
277
279
279
279
282
285
291
292
Формы и средства политического воздействия групп давления 293
298
298
Стр.492
492
РАЗДЕЛ V. Личность в политике
Тема 14. Политическая социализация личности
14.1. Политическая социализация как процесс усвоения стандартов
политической культуры общества
14.2. Политическая социализация: подходы и основные
интерпретации в политической науке
Оглавление
299
Теория «политической поддержки» Д. Истона и Дж. Дениса 305
Когнитивистская теория политической социализации
14.3. Модели политической социализации
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 15. Политическая культура общества
15.1. Концепции политической культуры
Интерпретации политической культуры в современной
политической науке
Типы политической культуры
15.2. Специфика политической культуры России
Факторы подданнической политической культуры
Советская политическая культура как особый тип
Контрольные вопросы к теме
300
300
301
308
Основания типологии моделей политической социализации 309
Специфика политической социализации в России
309
312
314
315
317
318
318
321
324
324
327
15.3. Политическая культура транзитных (переходных) обществ 333
Характерные черты постсоветской политической культуры 333
Тенденции развития фрагментарной политической культуры 334
335
336
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 16. Политические идеологии
16.1. Идеологическое измерение политики
Идеология как детерминанта политики
Причины возникновения идеологий
Классические концепции идеологии
Свойства идеологии и ее функции
16.2. Виды политических идеологий
Критерии классификации идеологий
Либерализм
Социал-демократизм
338
338
338
341
343
345
347
347
348
Консерватизм 348
Коммунизм
Фашизм
349
351
352
Стр.493
Оглавление
16.3. Политические идеологии в постсоветской России
493
353
Формирование идеологических ориентаций в современной
России 353
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тенденции развития политических идеологий в современной
России 355
356
357
РАЗДЕЛ VI. Политическое развитие и политический
процесс
Тема 17. Политическое развитие в контексте теории
модернизации
Природа политических изменений: подходы в науке
Причины кризисов политического развития
Типология кризисов политического развития
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 18. Современная транзитология
18.1. Теория демократического транзита как новая парадигма
интерпретации политических изменений
18.2. Транзитология как общая концепция перехода к демократии:
самоопределение научной дисциплины
360
361
17.1. Соотношение понятий «политическое изменение»
и «политическое развитие» 361
17.2. Теория политической модернизации
362
362
Содержание и движущие силы политической модернизации 364
Критерии политического развития
17.3. Кризисы политического развития
366
367
367
367
371
372
374
374
380
18.3. Посткоммунистическая демократия как особый тип
трансформации 382
18.4. Консолидация демократии: причины незавершенности
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 19. Политический процесс
19.1. Политический процесс: содержание и типология
Интерпретации политического процесса
384
391
392
393
394
394
Типология политического процесса: критерии и разновидности 395
Формы и способы принятия политических решений
в различных системах правления
399
Стр.494
494
19.2. Современный политический процесс в России
Контрольные вопросы к теме
Оглавление
405
Критерии типологии современного российского политического
процесса
Логические задания и проблемные вопросы
405
Специфика современного политического процесса в России 408
417
418
РАЗДЕЛ VII. Мировая политика и международные
отношения 421
Тема 20. Мир как политическая система
20.1. Мировая политика как научная дисциплина
Основные парадигмы в мировой политической теории
422
422
423
20.2. Основные категории мировой политики как научной дисциплины 425
Соотношение мировой политики и международных отношений 425
Природа мировой политики: основные интерпретации
в политической науке
Национальный интерес и национальная безопасность
20.3. Международные отношения: теория и практика
Типология международных отношений
Факторы новой конфигурации мирового порядка XXI в.
Модели мирового политического порядка XXI в.
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
РАЗДЕЛ VIII. Прикладная политология
Тема 21. Политический маркетинг
Понятие и назначение политического маркетинга.
Маркетинговая стратегия
Стадии и разновидности политического маркетинга
21.2. Маркетинг избирательной кампании
Маркетинговая стратегия избирательных кампаний
21.3. Пошаговая технология планирования маркетинговой
стратегии избирательной кампании
Первая, предварительная стадия
Вторая стадия — основная
Третья стадия — заключительная
426
428
429
429
Тенденции современного этапа международных отношений 432
Россия в системе современных международных отношений 434
20.4. Политическая структура мира XXI â.
435
435
438
439
440
441
442
21.1. Политический маркетинг как средство политической мобилизации 442
Рынок в политике и экономике: общее и особенное
442
446
448
451
451
453
453
454
455
Стр.495
Оглавление
Маркетинговое исследование
Политическая реклама
Личный имидж кандидата
21.4. Маркетинг избирательной кампании в России
Особенности российского избирательного маркетинга
Модели электорального поведения в России
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Тема 22. Политический менеджмент
22.1. Парадигмы политического менеджмента
Подходы к типологии процесса принятия решений
Стадии принятия политического решения
Стили политики
Контрольные вопросы к теме
Логические задания и проблемные вопросы
Заключение
Словарь терминов
495
455
459
462
467
467
469
473
473
475
475
475
476
476
480
480
481
482
Стр.496