февраль 2015 № 2
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Болотова Е.Л. – проф. каф. управления образовательными системами ФПК и ППРО
ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный
университет»
Богданова Е.В. – главный редактор Издательского дома МЦФЭР
Вавилов А.И. – старший научный сотрудник Центра правовых прикладных разработок
ФГАОУ ВПО «НИУ – Высшая школа экономики»
Гаврилов А.В. – заместитель руководителя департамента образования города Москвы
Дулинов М.В. – директор «МЦФЭР Образование»
Левицкий М.Л. – директор Института подготовки руководящих педагогических кадров,
декан экономического факультета ГБОУ ВПО «Московский городской
педагогический университет»
Осипцова Ж.П. – заведующий экономико-аналитическим отделом аппарата
Московской городской организации Профсоюза работников
народного образования и науки РФ
Тараданова И.И. – заместитель директора Департамента государственной политики
в сфере общего образования Минобрнауки России
Чеха В.В. – проректор, профессор кафедры управления образовательными
системами ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный
университет»
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
Бодякина Т.П. – главный редактор Объединенной редакции «Образование»
Вавилова А.А. – заместитель директора Центра правовых прикладных разработок
ФГАОУ ВПО «НИУ – Высшая школа экономики»
Понкратова В.Н. – эксперт аппарата Профсоюза работников народного образования
и науки РФ
Стр.3
Cодержание
Нормативная база представлена по состоянию на 19.12.2014
Новое в законодательстве
Аннотированный обзор федерального законодательства
4 Документы Правительства РФ, Минобрнауки России, Минтруда России,
ФАС России, Минэкономразвития России
Документы Минобрнауки России, Минтруда России
6 Об утверждении перечней документов, необходимых для проведения
оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или о ликвидации объекта
социальной инфраструктуры для детей, являющегося
федеральной государственной собственностью, заключении
федеральной государственной организацией, образующей
социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении
Министерства образования и науки Российской Федерации,
договора аренды закрепленных за ней объектов собственности.
Приказ Минобрнауки России от 18.08.2014 № 1026 (извлечение)
10 Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы
условий труда. Приказ Минтруда России от 12.08.2014 № 549н (извлечение)
Тематический раздел: государственная аккредитация
образовательной деятельности
Комментарии
В.Г. Боровик
22 Изменения в государственной аккредитации
образовательной деятельности
Н.Д. Рубанова
31 Новые требования к экспертам и экспертным организациям
для проведения аккредитационной экспертизы
2
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.4
Cодержание
Государственная регламентация
38 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (извлечение)
43
Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039
«О государственной аккредитации образовательной деятельности»
(извлечение)
Проведение экспертизы
61
63
Постановление Правительства РФ от 24.04.2013 № 370
«Об утверждении правил оплаты услуг экспертов
и экспертных организаций и возмещения расходов, понесенных ими
в связи с проведением аккредитационной экспертизы» (извлечение)
Приказ Минобрнауки России от 20.05.2014 № 556
«Об утверждении квалификационных требований к экспертам,
требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации,
в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций,
порядка отбора экспертов и экспертных организаций
для проведения аккредитационной экспертизы» (извлечение)
Формы документов
73 Свидетельство о государственной аккредитации
74 Приложение к свидетельству о государственной аккредитации
75 Заявление о проведении государственной аккредитации
образовательной деятельности
Электронная система «Образование»
78 Особенности проведения государственной аккредитации
Рекомендации по поиску материалов в электронной системе «Образование»
февраль 2015 № 2
3
Стр.5
Новое в законодательстве
Документ получен
из электронной
системы «Образование»
Документ Правительства РФ
Постановление
Правительства РФ
от 14.11.2014 № 1202
О порядке осуществления координации деятельности по проведению
независимой оценки качества оказания услуг организациями
в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья
и образования и общего методического обеспечения проведения
указанной оценки
Координацию деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями
в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общее методическое обеспечение
проведения указанной оценки осуществляет Минтруд России.
Установлены формы координации указанной деятельности:
а) образование межведомственных координационных и совещательных органов и рабочих групп по вопросам
проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания,
охраны здоровья и образования;
б) подготовка предложений по вопросам совершенствования правового регулирования проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны
здоровья и образования;
в) обмен информацией с заинтересованными органами и организациями по вопросам проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны
здоровья и образования в рамках мониторинга проведения независимой оценки качества оказания услуг такими
организациями.
Документы Минобрнауки России
Приказ Минобрнауки России
от 18.08.2014 № 1026
Об утверждении перечней документов, необходимых для проведения
оценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта
социальной инфраструктуры для детей, являющегося
федеральной государственной собственностью, заключении
федеральной государственной организацией, образующей
социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении
Министерства образования и науки Российской Федерации,
договора аренды закрепленных за ней объектов собственности
Извлечение из документа см. на с. 6.
4
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.6
Новое в законодательстве
Приказ Минобрнауки России
от 11.06.2014 № 657
Аннотированный обзор федерального законодательства
Об утверждении методики расчета показателей мониторинга
системы образования
Методика расчета включает в себя сведения о развитии дошкольного образования, начального, основного
и среднего общего образования, дополнительного образования, а также сведения об интеграции образования
и науки, образования и сферы труда.
Письмо Минобрнауки России
от 27.11.2014 № 02-747
О направлении уточненной редакции документов, регламентирующих
порядок проведения итогового сочинения (изложения)
Для использования в работе направлены уточненные по итогам проведения апробации итогового сочинения
(изложения) редакции документов, регламентирующих порядок проведения итогового сочинения (изложения),
в том числе методические рекомендации для экспертов, участвующих в его проверке.
Документ Минтруда России
Приказ Минтруда России
от 12.08.2014 № 549н
Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы
условий труда
Извлечение из документа см. на с. 10.
Документ ФАС России
ФАС России
Методические рекомендации ФАС России для субъектов
Российской Федерации по организации закупок
продуктов детского питания
Федеральная антимонопольная служба не рекомендует укрупнение лота при проведении закупок продуктов
детского питания, так как это влечет за собой ограничение конкуренции при проведении торгов и приводит
к неэффективному расходованию бюджетных средств.
Документ Минэкономразвития России
Письмо
Минэкономразвития России
от 05.09.2014 № Д28и-1766
О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом,
подтверждающим проведение экспертизы силами заказчика, является оформленный и подписанный
заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги (например, акт сдачи-приемки).
февраль 2015 № 2
5
Стр.7
Минобрнауки России
Приказ от 18.08.2014 № 1026 (извлечение)
Документ получен
из электронной
системы «Образование»
Об утверждении перечней документов, необходимых для проведения
оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной
собственностью, заключении федеральной государственной организацией,
образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся
в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации,
договора аренды закрепленных за ней объектов собственности
<…>
Приложение 1
Перечень документов, необходимых для проведения оценки
последствий принятия решения о реконструкции объекта социальной
инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной
собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве
за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении
Министерства образования и науки Российской Федерации
1. Инвентарные карточки учета основных
средств на объект недвижимого имущества,
предлагаемый к реконструкции, и на земельный
участок под указанным объектом.
2. Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие
документы на объект недвижимого
имущества, предлагаемый к реконструкции,
и на земельный участок под указанным
объектом.
3. Выписки из реестра федерального имущества
на объект недвижимого имущества,
предлагаемый к реконструкции, и на земельный
участок под указанным объектом.
4. Документы технического и кадастрового
учета на объект недвижимого имущества,
предлагаемый к реконструкции.
5. Документы кадастрового учета на земельный
участок под объектом недвижимого
имущества, предполагаемым к реконструкции.
6
6. Фотографии объекта недвижимого имущества,
предлагаемого к реконструкции, с указанием
даты съемки и адресных ориентиров.
7. Ситуационный план с указанием границ
земельного участка, объекта недвижимого
имущества, предлагаемого к реконструкции,
и иных объектов (включая не завершенные
строительством объекты), принадлежащих
третьим лицам, расположенных на указанном
земельном участке.
8. Заключение о необходимости реконструкции
объекта недвижимого имущества.
9. Справка – обоснование целесообразности
реконструкции объекта недвижимого имущества.
10. Проект задания на проектирование
на реконструкцию объекта недвижимого имущества
либо утвержденное задание на разработку
проектно-сметной документации на реконструкцию
объекта недвижимого имущеНормативные
документы образовательного учреждения
Стр.8
Новое в законодательстве
Документы Минобрнауки России, Минтруда России
ства (в случае финансирования работ за счет
средств федерального бюджета).
11. Заключение органа (организации),
уполномоченного на проведение государственной
экспертизы по проектной и сметной
документации на реконструкцию объекта недвижимого
имущества (при наличии и в случае
финансирования работ за счет средств
федерального бюджета).
12. Справка о стоимости предложенных
к проведению работ по реконструкции объекта
недвижимого имущества.
13. Документы, подтверждающие наличие
источников финансирования работ по реконструкции
объекта недвижимого имущества,
в том числе бухгалтерский баланс организации
за последний отчетный период.
14. Справка, содержащая анализ последствий
проведения реконструкции объекта недвижимого
имущества.
15. Справка, подтверждающая обеспечение
продолжения оказания социальных услуг детям
в целях обеспечения жизнедеятельности, образования,
развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской помощи, профилактики
заболеваний у детей, их социальной защиты
и социального обслуживания, предоставляемых
с использованием объекта недвижимого имущества,
предлагаемого к реконструкции.
16. Справка, подтверждающая обеспечение
оказания услуг детям в целях обеспечения
жизнедеятельности, образования, развития,
отдыха и оздоровления детей, оказания
им медицинской помощи, профилактики заболеваний
у детей, их социальной защиты и социального
обслуживания в объеме не менее,
чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием
объекта недвижимого имущества,
предлагаемого к реконструкции, до принятия
решения о реконструкции.
17. Справка о текущем использовании
объекта недвижимого имущества, предлагаемого
к реконструкции.
18. Справка о порядке продолжения деятельности,
которая велась организацией с использованием
объекта недвижимого имущества,
предлагаемого к реконструкции, в случае
проведения реконструкции этого объекта.
Приложение 2
Перечень документов, необходимых для проведения оценки
последствий принятия решения о модернизации объекта социальной
инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной
собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве
за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении
Министерства образования и науки Российской Федерации
1. Инвентарные карточки учета основных
средств на объект недвижимого имущества,
предлагаемый к модернизации, и на земельный
участок под указанным объектом.
2. Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие
документы на объект недвижимого
имущества, предлагаемый к модернизации,
и на земельный участок под указанным объектом.
3. Выписки из реестра федерального имущества
на объект недвижимого имущества,
февраль 2015 № 2
предлагаемый к модернизации, и на земельный
участок под указанным объектом.
4. Документы технического и кадастрового
учета на объект недвижимого имущества,
предлагаемый к модернизации.
5. Документы кадастрового учета на земельный
участок под объектом недвижимого
имущества, предполагаемым к модернизации.
6. Фотографии объекта недвижимого
имущества, предлагаемого к модернизации,
7
Стр.9