Гуманитарные и социальные науки №4 2013

Стр.1

Стр.2

Стр.3

ИСТОРИЯ (Специальность 07.00.02) © 2013 г. О.А. Отрокова УДК 93/94 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЖЕНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ЭТАПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (1990-Е ГГ. – НАЧАЛО XXI В.) Formation and development of women social organizations of Rostov region: stages and directions of activity (1990s – beginning of XXI century) It is considered the genesis and evolution of such forms of political selforganization of women, as women's councils and women's independent organizations of Rostov region in 1990s – the beginning of the XXI century. The main attention is paid to the orientation, the priority forms and types of women's bodies of the Don. The author makes conclusions based on the introduction of a large number of scholar historical sources, primarily documents of women's bodies, including the the archives. Key words: women's movement, women social organizations, women's independent organizations, Rostov region. Как свидетельствует исторический опыт зарубежных государств и России, характер демократического развития во многом зависит от степени развития гражданского общества. Стабильность демократического процесса зависит от того, в какой мере политические институты отражают потребности гражданского общества. Политические и экономические преобразования конца 1980-х – начала 1990-х гг. в России способствовали росту общественной активности российских граждан, что привело к созданию большого числа объединений, в том числе и женских. Этот процесс не мог обойти и богатый демократическими традициями Донской регион. С одной стороны, политические и социально-экономические преобразования конца XX века дали толчок стихийному объединению женщин, стремящихся совместно противостоять вновь появляющимся жизненным проблемам, с другой – способствовали эволюции созданных еще в соГуманитарные и социальные науки 2013. № 4 2

Стр.1

ветское время женских советов. В начале 1990-х гг. в области действовали как вновь возникшие независимые женские общественные организации, так и реформируемые женские советы. В начале 1990-х гг. активизируется работа Ростовского областного Совета женщин, который насчитывал к этому времени 64 городских и районных женсовета, а также около 4,5 тысяч женсоветов в трудовых коллективах, образованных еще в годы советской власти. Однако радикальные перемены конца XX века ослабили систему женских советов Дона, деятельность которых пошла на спад. Далеко не все женсоветы области регистрировались как общественные организации в соответствии с новым законом «Об общественных объединениях». Большинство из них продолжали существовать на добровольных началах, подчиняясь указаниям Областного совета и реализуя свою деятельность путем сотрудничества с местными администрациями и общественными организациями [1, д. 102, л. 24, 27, 29; д. 103, л. 14, 18, 21]. Другие женсоветы зарегистрировались как общественные, но большинство из них примкнуло к женскому независимому движению [2]. Эта тенденция в эволюции женсоветов области была отмечена на областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику» [1, д. 39, л. 1-45], проходившей с 3 сентября по 5 октября 1990 г. в Ростове-на-Дону. Впервые на этой конференции от руководителя областного Совета женщин прозвучали призывы к женсоветам регистрироваться в качестве общественных организаций и самостоятельно зарабатывать деньги [1, д. 39, л. 25]. Это было необходимо для того, чтобы избавиться от традиций советского прошлого, когда женсоветы являлись неотъемлемой частью партийно-государственной структуры. Указанные предложения об обновлении женсоветов, высказанные на конференции, отразились в новом Уставе, зарегистрированном 11 декабря 1990 г. Ростовским областным советом женщин [1, д. 39, л. 1-43]. Это положило начало не только организационному оформлению женсоветов региона, но и эволюции женсоветов советской поры в женские организации, способные существовать в новых политических и социально-экономических условиях, сложившихся в стране. Начало 1990-х гг. стало организационным этапом в развитии и для другого направления общественно-политической самоорганизации женщин Дона – женских независимых организаций. К 1990 г. в городе Каменск-Шахтинский Гуманитарные и социальные науки 2013. № 4 3

Стр.2

была зарегистрирована как общественная организация женская ассоциация «Надежда», которая в 1991 г. открыла учебный центр, а затем школу предпринимательства для переобучения женщин, оставшихся без работы. В 1992 г. организация зарегистрировала АО «Интеллект» [3], а в Новочеркасске активная группа женщин открыла АО «МиР», на основе которых создавались рабочие места для женщин [2]. Кроме этого, в Ростовской области при участии женщин, оставшихся без работы в ходе радикальных экономических реформ, стали создаваться незарегистрированные независимые женские организации, действовавшие в различных сферах общественной жизни. В их числе, например, Ассоциация многодетных матерей Ростова-на-Дону, Общество женщин за трезвость и здоровье, сообщество женщин, сформировавшихся вокруг газеты «Учитель Дона» [2] и другие. Возникновение указанных женских структур правомерно рассматривать как своего рода фактор протеста в неблагоприятных социально-экономических условиях 1990-х годов, вызвавших ухудшение положения женщин прежде всего в сфере трудовой занятости. Развитие названных направлений в женском движении Дона происходило параллельно вплоть до первого женского Форума на Дону 27 апреля 1993 г. [2], организованного группой женщин Новочеркасска, а также второй конференции женщин Дона, созванной женсоветами области 17 ноября 1993 г. [1, д. 58, л. 1-4]. Данные мероприятия способствовали объединению женсоветов и женских независимых организаций Дона для совместной работы на основе решения острых социальных проблем. Однако по существу создание коалиции носило формальный характер, так как и женсоветы, и женские независимые организации продолжали реализовывать те или иные мероприятия, как правило, самостоятельно, собственными силами и средствами. Самостоятельность в развитии указанных направлений общественно-политической самоорганизации женщин Дона выразилась и в разобщенности деятельности общественных структур женщин, и в характере организационной структуры. 31 марта 1994 г. была зарегистрирована региональная общественная организация Союз «Женщины Дона», объединившая несколько женских независимых объединений Дона во главе с женским активом города Новочеркасска [2]. Постепенно Союз «Женщины Дона» разрастался за счет присоединения к нему большинства женских независимых организаций Дона и открытия новых комитетов в самом «Союзе». Причем, соединив воедино Гуманитарные и социальные науки 2013. № 4 4

Стр.3