Федеральная таможенная служба
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
В л а д и в о с т о к с к и й ф и л и а л
Таможенное дело
в спектре науки и образования
Сборник научных трудов
Утверждено решением Редакционно-издательского совета
Владивостокского филиала Российской таможенной академии
Владивосток
2008
Стр.2
УДК 339.545
ББК 67.401.21(2Рос55)+(2Рос55)
Т17
Т17 Таможенное дело в спектре науки и образования : сборник научных трудов
/ под общ. ред. В.И. Дьякова; Российская таможенная академия, Владивостокский
филиал. – Владивосток: ВФ РТА, 2008. – 330 с.
ISBN 978-5-9590-0490-3
Под общей редакцией
В.И. Дьякова, доктора исторических наук, профессора
Рецензенты:
С.С. Ерошенко, директор Владивостокского филиала Российской таможенной
академии, Почетный таможенник Российской Федерации
В.А. Останин, доктор экономических наук, профессор
Редакционная коллегия:
Н.А. Беляева, доктор исторических наук
Т.А. Бушуева, кандидат юридических наук, доцент
И.Н. Вольнов, кандидат физико-математических наук, доцент
Б.Н. Сторожевых, генерал-майор таможенной службы
УДК 339.545
ББК 67.401.21(2Рос55)+(2Рос55)
ISBN 978-5-9590-0490-3
© Российская таможенная академия,
Владивостокский филиал, 2008
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Несколько слов к авторам и читателям ..................................................................6
Раздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА,
БОРЬБА С НАРУШЕНИЕМ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
И КОНТРАБАНДОЙ
К. Н. Данилин. Целевая методика выявления рискообразующих факторов
при таможенном оформлении и таможенном контроле морских
транспортных средств ..........................................................................................................7
Е. Д. Лысак. О приостановлении таможенного режима временного ввоза,
заявленного в отношении морских судов .........................................................................28
Д. В. Стогов. Таможенное взаимодействие России, Японии и Китая:
к постановке проблемы ......................................................................................................31
С. А. Новикова. К вопросу о проблемах таможенного регулирования
экспорта продукции лесного комплекса РФ .....................................................................36
В. Г. Морозов. Неопределенность и риск в таможенном деле ........................................41
В. И. Таскаев. Экспертиза в таможенном контроле ввоза продукции,
содержащей озоноразрушающие вещества ......................................................................50
В. Ю. Розанов. Актуальные проблемы борьбы с контрабандой биоресурсов
на Дальнем Востоке России ...............................................................................................56
Л. А. Новицкая, Л. П. Соловьева. Проблемы идентификации пищевых
и биологически активных добавок ....................................................................................60
Е. Л. Юферева. О необходимости формирования комплексного похода
к проведению контроля таможенной стоимости товаров после выпуска .....................72
Г. А. Кича. Проблемы и противоречия в реализации системы управления рисками
(на примере Владивостокской таможни) ..........................................................................81
С. Н. Ляпустин. В.К. Арсеньев о браконьерстве и контрабандном
вывозе биоресурсов на Дальнем Востоке .........................................................................89
3
Стр.4
Раздел 2. ЭКОНОМИКА, ПОЛИТИКА
И МЕЖКУЛЬТУРНЫЕ КОММУНИКАЦИИ
Е. В. Знамеровский. Региональное развитие Дальнего Востока
в условиях рыночных реформ и либерализации внешнеэкономических связей:
к постановке проблемы ......................................................................................................98
Ю. Е. Гупанова. Стратегическое планирование повышения качества продукции .....101
Т. В. Шевелева. Влияние мер государственного регулирования ВЭД
на развитие инвестиционной деятельности
(на примере лесопромышленного комплекса Дальневосточного региона) .................107
Е. Л. Андрейчук. Современные аспекты бюджетного планирования
в Российской Федерации и их влияние на деятельность таможенной службы ..........115
Н. В. Моргунова. Теоретико-правовая характеристика договора
перевозки грузов железнодорожным транспортом ........................................................121
Раздел 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
С. Н. Овчинников. Правовая природа писем
Федеральной таможенной службы России .....................................................................128
В. А. Номоконов. Проблемы формирования
антикоррупционной политики в России .........................................................................134
А. А. Бабич. Актуальные вопросы развития гражданского права ................................146
Е. Д. Силаева. Некоторые вопросы участия таможенных органов
в гражданском и арбитражном процессе ........................................................................150
М. Е. Апёнышев. Проблемы применения исковой давности
в трудовых спорах о взыскании заработной платы .......................................................157
Е. А. Постриганов. Россия и международная интеграция ............................................162
Т. М. Самусенко, Я. В. Гайворонская. Современные проблемы
юридической ответственности ........................................................................................170
Н. С. Ляпустина. Эмпирические способы проверки доказательств
по делам о контрабанде ....................................................................................................177
Т. А. Коршунова. Некоторые аспекты производства по делам
об административных правонарушениях, квалифицируемых
по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России ............................................................................................181
Е. В. Корчагин. Особенности применения Закона «О защите прав потребителей»
к договору розничной купли-продажи ............................................................................186
Е. Г. Коваленко. Подлог документов как типичный элемент способов
совершения таможенных и налоговых преступлений ...................................................189
В. В. Корицкая. Некоторые аспекты правового регулирования
муниципального кредита в Российской Федерации ......................................................194
Н. П. Лазарева. Порядок возбуждения дел об административных
правонарушениях по статье 15.25 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях .......................................................................200
Т. А. Бушуева. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте ...........208
Ю. Б. Кравченко. Методы исследования экологической функции
современного Российского государства ..........................................................................218
4
Стр.5
А. Я. Олейникова. Законодательство как основа регулирования оборота
земельных участков ..........................................................................................................227
Д. В. Савченко. Проблемы защиты доменного имени как объекта
интеллектуальной собственности ...................................................................................234
П. А. Черкасский. О праве лица, привлекаемого к административной
ответственности, на получение юридической помощи .................................................236
А. К. Шереметьева. Возмещение нематериального вреда
как способ защиты личных неимущественных прав юридического лица ..................242
Т. Ю. Новикова. Направления деятельности Уполномоченного
по правам ребенка в системе органов ювенальной юстиции .......................................249
Раздел 4. ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
И ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
И. Н. Вольнов. Ситуационный анализ – инструмент формирования
профессиональных компетенций специалиста таможенного дела ..............................256
В. И. Дьяков, Д. А. Селиванова. Теоретические подходы к проблеме
профессиональной адаптации .........................................................................................260
М. А. Сорокин, Л. В. Сорокина. Методические подходы к формированию
компетентностных свойств выпускников специальности 080502 –
Экономика и управление на предприятии (таможня) ....................................................267
Т. Д. Мамедова. Проблема формирования профессиональных компетенций
сотрудников таможенных органов в области технического регулирования
и метрологии .....................................................................................................................271
В. Г. Балковая. Унификация и специализация в правовом регулировании
таможенного дела Московского централизованного государства ................................275
Т. С. Исаева. Таможенные сборы в России в основных памятниках русского права ...281
Н. А. Болотова. Использование инновационных технологий
в обучении иностранным языкам ....................................................................................285
Е. Д. Балашова. К вопросу о методических особенностях
дистанционного обучения ................................................................................................294
Ю. Д. Самойлова. Проблема знака и значения в англоязычной
таможенной терминологии ..............................................................................................298
О. В. Круглякова. Интенсивные методы развития навыков устной речи .....................301
Т. П. Горовая. Метаобразование процесса реквалификации ........................................305
А. П. Попов, П. А. Попов. Перспективы использования синергетического подхода
в образовании ....................................................................................................................310
Я. Ю. Тарковская. Система контроля и оценки знаний в вузах США .........................315
Т. А. Кривенцова. Перцептуальное и концептуальное освоение
иностранного языка ..........................................................................................................321
Список сокращений .................................................................................................324
Список авторов .........................................................................................................327
5
Стр.6
Несколько слов
к авторам и читателям
Мне, как редактору, отрадно отметить, что новый сборник научных трудов,
подготовленный Владивостокским филиалом Российской таможенной академии,
имеет качественную научную основу, которую составляют статьи по таможенному
делу, экономике, праву, проблемам высшего образования, пограничным областям
знания. Их было интересно и полезно читать мне, полагаю, что после выхода
в свет, с такой оценкой согласятся и наши читатели.
Среди других авторов особенно пристально я смотрел труды должностных
лиц таможенных органов, чей профессиональный рост происходил не без участия
научной общественности филиала и кто на протяжении многих лет был неразрывно
связан с научно-практическими изысканиями в интересах совершенствования
таможенного дела. Мое пристальное внимание в первую очередь было
обращено на тех, кто в прошлом учился во Владивостокском филиале Российской
таможенной академии, здесь постигал азы научной работы, а сейчас профессионально
реализует полученные умения, знания и навыки в качестве наших авторов.
Не стремлюсь перечислить всех, но, в лице В.Г. Морозова, Г.А. Кича, Д.В. Стогова,
Е.Л. Юферевой, Ю.Е. Гупановой, Т.В. Шевелевой и других – я вижу в близком
будущем сильных научных работников, инкорпорированных в систему таможенных
органов и изнутри способствующих ее преобразованию в современную высокоэффективную
государственную службу.
Большой объем этого сборника посвящен вопросам права. И это закономерно.
В практике работы таможенных органов именно правовое регулирование вызывает
множество вопросов, которые в конечном счете возникают из-за невнимания
к теории и истории права, пробелов в законодательстве, упущений в нормативных
актах, из-за ошибок в правоприменении. В спектре публикуемых работ хорошо
видно, что упущения эти связаны не только с таможенными органами, а касаются
самых разных сторон нашей жизни. С удовлетворением хочу отметить большую
часть статей наших коллег – юристов из Тихоокеанского и Дальневосточного государственных
университетов, дающих образцы научного анализа, в первую очередь
применительно к таможенной проблематике.
Мы и впредь планируем проведение региональных конференций, по итогам
которых будем публиковать наиболее интересные, содержательные и актуальные
статьи, касающиеся таможенной политики и ее реализации в регионе Дальнего
Востока, истории, теории и практики таможенного дела, экономики, в том числе
внешнеэкономической деятельности, международных отношений и опыта приграничного
сотрудничества, а также достижений, связанных с таможенными службами
АТР и других регионов мира. До новых встреч!
В.И. Дьяков
6
Стр.7