Е.Е. Язева
Мировые судьи
Учебное пособие
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов специальности Юриспруденция
Ярославль 2007
1
УДК 347.97/. <...> План 2007 года
Рецензенты:
кандидат юридических наук Л.Е. Смирнова;
адвокатская палата Ярославской области
Я 40
Язева, Е.Е. Мировые судьи: учеб. пособие / Е.Е. Язева; Яросл.
гос. ун-т. <...> ISBN 5-8397-0496-2 (978-5-8397-0496-1)
В учебном пособии рассмотрены вопросы истории становления
мировой юстиции в России и мире, подробно исследован правовой
статус мировых судей, а также дана характеристика особенностям
производства у мировых судей по уголовным и гражданским делам. <...> Предназначено для студентов, обучающихся по специальности
030501 Юриспруденция (дисциплина «Мировые судьи», блок ДС),
очной формы обучения. <...> Кроме того, в качестве органов местного самоуправления они заведовали
делами о бедных, распределяя взимаемые на их содержание нало1
При подготовке данной главы в основном использовались следующие
монографии: Лонская С.В. <...> О процессуальных формах деятельности мировых судов в первых статутах ничего не говорилось, но решения, по обычаю, принимались коллегиально с участием присяжных. <...> Ряд функций мировой судья выполнял
единолично, например: рассмотрение жалобы и вынесение приказа
об аресте подозреваемого или отдаче его под залог и т.п. <...> В то же время мировой суд во Франции был отделен от исполнительной власти и не исполнял административные функции, являясь низшим судом по гражданским делам3. <...> 4
Мировая юстиция за несколько веков видоизменилась, в каждой
правовой системе приобрела характерные, сущностные черты, анализ которых позволяет выделить в настоящее время три модели
(типа) мировых судов – классическую (английскую), континентальную (французскую) и смешанную (американскую). <...> В.В. Дорошков
предлагает в основу типологии положить два признака, в отношении
которых законодательство разных стран расходится: 1) вид государственной деятельности, осуществляемой <...>
Мировые_судьи_Учебное_пособие.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Е.Е. Язева
Мировые судьи
Учебное пособие
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов специальности Юриспруденция
Ярославль 2007
1
Стр.1
УДК 347.97/.99
ББК Х 629.01я73
Я 40
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2007 года
Рецензенты:
кандидат юридических наук Л.Е. Смирнова;
адвокатская палата Ярославской области
Я 40
Язева, Е.Е. Мировые судьи: учеб. пособие / Е.Е. Язева; Яросл.
гос. ун-т. – Ярославль: ЯрГУ, 2007. – 120 с.
ISBN 5-8397-0496-2 (978-5-8397-0496-1)
В учебном пособии рассмотрены вопросы истории становления
мировой юстиции в России и мире, подробно исследован правовой
статус мировых судей, а также дана характеристика особенностям
производства у мировых судей по уголовным и гражданским делам.
Содержит вопросы для самоконтроля по названным темам.
Предназначено для студентов, обучающихся по специальности
030501 Юриспруденция (дисциплина «Мировые судьи», блок ДС),
очной формы обучения.
УДК 347.97/.99
ББК Х 629.01я73
ISBN 5-8397-0496-2 (978-5-8397-0496-1)
2
© Ярославский
государственный
университет, 2007
© Е.Е. Язева, 2007
Стр.2
История становления мировой юстиции1
Глава I
§ 1. История возникновения
мировой юстиции и ее модели
Родиной мировой юстиции принято считать Англию. Именно в
этой стране в XIV в. появились должности мировых судей. Это событие
было вызвано рядом причин. С одной стороны, центральной
власти необходимо было контролировать управление периферией,
которое сосредоточивалось в руках шерифов. С другой стороны,
обострились классовые противоречия в связи с начавшимся расслоением
крестьянства и ростом недовольства со стороны бедной
его части, как следствие это привело к необходимости разрешения
возникших конфликтов и наведения общественного порядка.
Необходимость централизации власти обусловила постепенный
переход части функций шерифов к прототипам мировых судей
– комиссиям «по сохранению мира», которые появились в
Англии в XII в. Этот орган помогал обеспечить порядок в округе,
т.е. первоначально выполнял лишь полицейские функции, в него
входили рыцари (средние и мелкие феодалы) и знатные люди
графства. В середине XIII в. в каждом графстве создается должность
хранителя мира, который выполнял не только административно-полицейские,
но и судебные функции. И наконец, в 1361 г.
был издан Вестминстерский статут, постановивший, что в каждом
графстве для сохранения мира будут назначаться один лорд и тричетыре
достойнейших жителя, имеющих какие-либо познания в
праве, и эти учреждения получили название мировых судов
(justice). Осуществляя свои полномочия, данные учреждения имели
право задерживать преступников, бунтовщиков, проводить расследование
и назначать им наказание, заключать в тюрьму. Кроме того,
в качестве органов местного самоуправления они заведовали
делами о бедных, распределяя взимаемые на их содержание нало1
При подготовке данной главы в основном использовались следующие
монографии: Лонская С.В. Мировая юстиция в России. Калининград, 2000;
Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные
аспекты деятельности. М., 2004.
3
Стр.3
ги, контролировали сборщиков и инспекторов для бедных, выносили
постановления о выселении из графства лиц, не имеющих
оседлости, преследовали бродяжничество и т.д.
О процессуальных формах деятельности мировых судов в первых
статутах ничего не говорилось, но решения, по обычаю, принимались
коллегиально с участием присяжных. С 1362 г. мировым
судьям каждого графства было предписано собираться четырежды в
год на так называемые «четвертные сессии», на которых рассматривались
все уголовные дела, за исключением государственной измены
(в таком же порядке разрешались и административные вопросы).
Лишь впоследствии наиболее сложные дела (например, об убийствах)
стали передаваться через мировой в вышестоящие, профессиональные
суды. При большом количестве дел допускалось проведение
дополнительных сессий. Ряд функций мировой судья выполнял
единолично, например: рассмотрение жалобы и вынесение приказа
об аресте подозреваемого или отдаче его под залог и т.п.
С XVI в. у мировых судей появилось право рассматривать дела
в так называемых «малых сессиях» без участия жюри присяжных,
т.е. появился упрощенный (суммарный) порядок судопроизводства2
Идея мировой юстиции была заимствована и другими государ.
ствами.
Так, в 1790 г. мировые судьи появились во Франции, а в
США с 1793 по 1967 г. действовали комиссионеры – довольно точная
копия английской модели. Необходимо отметить, что во Франции
были воспроизведены лишь основные черты английской мировой
юстиции: мировые судьи избирались на первичных собраниях
активных граждан из числа непрофессионалов, рядовых граждан. И
так же, как в Англии, дела рассматривались мировым судьей коллегиально
(с двумя экспертами-асессорами, которые избирались списком
на том же собрании), а с 1795 г. мировой судья стал осуществлять
правосудие единолично. В то же время мировой суд во Франции
был отделен от исполнительной власти и не исполнял административные
функции, являясь низшим судом по гражданским делам3
.
Французский вариант мировой юстиции стал предметом для
подражания в таких странах Европы, как Италия, Испания и др.
2 См.: Лонская С.В. Указ. соч. С. 13 – 17.
3 См.: Там же. С. 18.
4
Стр.4
Оглавление
Глава I. История становления мировой юстиции ........................ 3
§ 1. История возникновения мировой юстиции
и ее модели ................................................................................. 3
§ 2. Развитие института мировых судей
в России до 1917 г. .................................................................... 9
§ 3. Общая характеристика судопроизводства
у мировых судей по Судебным уставам 1864 г. ................... 27
§ 4. Разработка и принятие законодательства
о мировых судьях в постсоветской России ......................... 38
Глава II. Правовой статус мирового судьи .................................. 48
Глава III. Особенности уголовного судопроизводства
у мирового судьи ........................................................................ 70
§ 1. Компетенция мирового судьи в сфере
уголовного судопроизводства ................................................. 70
§ 2. Формы судопроизводства по уголовным делам
у мировых судей ....................................................................... 75
§ 3. Производство у мирового судьи по делам
частного обвинения ................................................................. 77
Глава IV. Особенности гражданского судопроизводства
у мирового судьи ........................................................................ 96
§ 1. Гражданские дела, подсудные мировому судье .................. 96
§ 2. Формы судопроизводства по гражданским делам
у мировых судей ..................................................................... 108
Приложение ..................................................................................... 118
119
Стр.119