Д.А. Пашенцев
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЮРКОМПАНИ
Москва – 2010
1
УДК 347.254
ББК 67.404.2 (2 Рос)
П 25
Автор:
Пашенцев Дмитрий Алексеевич – доктор юридических наук, профессор
П 25
Пашенцев Д.А. <...> Автор постарался связать современную систему налогообложения с историей ее развития, показать правовую
природу налогов и конституционный смысл обязанности по их уплате. <...> СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
§ 1. <...> Автор постарался связать современную систему
налогообложения с историей ее развития, показать правовую
природу налогов и конституционный смысл обязанности по их
уплате. <...> Правовая природа налога
Важное место в системе функций любого государства занимает сбор налогов, в результате которого государство получает средства, необходимые для реализации других своих функций. <...> Как отмечал в ХIХ веке
профессор И.И. Янжул, «…Ни одна ветвь финансового законодательства не имеет такого важного значения, как законы,
относящиеся к определению и взиманию податей, и что ни одна
часть финансовой науки не обладает таким выдающимся практическим интересом, как та, которая имеет своим предметом
исследование оснований рациональной податной системы»1 . <...> Поэтому правильная организация системы и принципов нало1
Янжул И.И. <...> Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. <...> Основоположником теории налогов считается Адам Смит,
который в работе «О богатстве народов» сформулировал понятие налога как бремени, которое накладывается государством
в форме закона, который предусматривает его размер и порядок уплаты2 . <...> В своей работе «Опыт теории налогов»
он обосновал мысль о том, что налоги необходимы, и охарактеризовал их как средство к достижению цели общества или
государства3 . <...> 4 »
Важное значение придавал он минимизации расходов на сбор
налогов, а также формулировал еще одно важное правило:
Комаров Н.И., Пашенцев Д.А., Пашенцева С.В. <...> Большое внимание <...>
Правовое_регулирование_налогообложения_юридических_лиц.pdf
Серия «Актуальные юридические исследования»
Д.А. Пашенцев
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЮРКОМПАНИ
Москва 2010
1
Стр.1
УДК 347.254
ББК 67.404.2 (2 Ðîñ)
П 25
Автор:
Пашенцев Дмитрий Алексеевич доктор юридических наук, профессор
П 25
Пашенцев Д.А. Правовое регулирование налогообложения физических
ëèö: Монография. Ì.: ЮРКОМПАНИ, 2010. 122 ñ. (Ñåðèÿ «Актуальные
юридические исследования»).
ISBN 978-5-91677-070-4
В монографии рассматриваются проблемы и особенности развития налоговой
системы и налогового законодательства России. Автор постарался связать современную
систему налогообложения с историей ее развития, показать правовую
природу налогов и конституционный смысл обязанности по их уплате.
При написании работы использованы материалы
СПС «Консультант Плюс»
УДК 347.254
ББК 67.404.2 (2 Ðîñ)
ISBN 978-5-91677-070-4
© Пашенцев Ä.À., 2010
© ООО «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2010
2
Стр.2
Оглавление:
Введение ............................................................................................................4
Глава 1. НАЛОГИ: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА,
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ
§ 1. Правовая природа налога ...........................................................................5
§ 2. История развития налогового законодательства в России .....................16
Глава 2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
§ 1. Проблема оптимального налогообложения физических лиц ................54
§ 2. Система нормативно-правового регулирования налогообложения ......66
§ 3. Механизм реализации обязанности граждан платить законно установленные
налоги ...................................................................................................84
Заключение .....................................................................................................114
Постановления и определения Конституционного Суда РФ ......................116
Научная литература ........................................................................................118
3
Стр.3
Введение
Невозможно представить себе современное государство,
которое не собирало бы со своих граждан налоги. За счет налоговых
поступлений государство пополняет свой бюджет,
содержит государственный аппарат, вооруженные силы, правоохранительные
органы и пенитенциарную систему. Именно
налоги лежат в основе расходов государства на социальную
сферу. Поэтому от налогов не в последнюю очередь зависит
выполнение основных функций государства.
Помимо фискальных целей, налоги выполняют и регулирующие
функции, позволяя государству воздействовать на происходящие
в экономике и социальной сфере процессы.
Уплата налогов представляет собой конституционную обязанность
каждого гражданина. В то же время, уплачивая налоги,
граждане отдают на общественно значимые цели часть своей
собственности, и в этом можно усмотреть определенное
противоречие с принципом неприкосновенности частной собственности.
Но с неизбежным злом налогообложения приходится
смириться, вспоминая известное выражение Бенджамина
Франклина о том, что умереть и заплатить налоги придется
каждому.
В настоящей работе рассмотрен ряд проблем и особенностей
развития налоговой системы и налогового законодательства
России. Автор постарался связать современную систему
налогообложения с историей ее развития, показать правовую
природу налогов и конституционный смысл обязанности по их
уплате. Особое внимание уделяется проблеме оптимизации
налогообложения физических лиц, а также социальной роли
прямого и косвенного налогообложения.
4
Стр.4
Пашенцев Дмитрий Алексеевич
Правовое регулирование
налогообложения физических лиц
Монография
Ответственный редактор Л.Ю. Грудцына
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка О.В. Шамрина
Дизайн обложки А.А. Черкасов
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
www.law-books.ru E-mail: mail@law-books.ru
Òåë.: 8-903-672-55-88. Ôàêñ: (495) 672-55-22.
Подписано в печать 20.10.2010 ã.
Формат 60õ90/16. Объем 7,625 ï.ë. Печать îôñåòíàÿ.
Бумага îôñåòíàÿ. Тираж 1500 ýêç. Заказ ¹ 760.
Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография»
ã. Îðåõîâî-Çóåâî, Ìîñê. îáë., óë. Дзержинского, ä. 1.
E-mail: tipografiya-oz@rambler.ru.
Стр.122