Условия реализации конституционного положения об обеспечении квалифицированной юридической помощи . <...> КПЭА России о нравственных требованиях к адвокатской деятельности . <...> Роль органов самоуправления адвокатуры в обеспечении контроля качества оказываемой адвокатами правовой помощи . <...> Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей как
основание дисциплинарной ответственности адвоката . <...> Программа квалификационного экзамена на статус адвоката
(и повышения квалификации адвокатов) . <...> Условия реализации конституционного положения
об обеспечении квалифицированной
юридической помощи
Предисловие
Тема статуса адвоката, его содержательной характеристики, обусловленной положениями ряда отраслей процессуального и материального права, условий его обретения и реализации таит в себе множество вопросов, решение которых должен осознать специалист, вступающий в адвокатское сообщество. <...> Тому способствовало изучение обширной специальной литературы, дисциплинарной практики советов адвокатских палат, условий и
программ повышения квалификации адвокатов, выявления их
мнения по наиболее острым вопросам профессии. <...> Предполагалось, что именно адвокатура станет той организацией,
которая может обеспечить квалифицированную юридическую
помощь населению. <...> 72); из признания
5
Глава 1
Условия реализации конституционного положения...
именно за адвокатами права представительства в Конституционном Суде РФ и в Европейском суде по правам человека. <...> С утверждением рыночных отношений и свободного предпринимательства
появилось новое для страны явление рынок правовых услуг. <...> Актуальной становится задача разграничения
субъектов правовой помощи, уточнения их правового статуса, разграничения сфер их деятельности, определения способов контроля и ответственности за снижение качества правовой помощи и правовых услуг. <...> Не приводится оно и
в письме МЮ и Генеральной прокуратуры № 6495-СЮ, указывавшем на
недопустимость <...>
Статус_адвоката_содержание,_квалификационные_требования_и_принципы_адвокатской_деятельности.pdf
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ АДВОКАТУРЫ И НОТАРИАТА
А.Д. Бойков-младший
Статус адвоката:
содержание, квалификационные
требования и принципы
адвокатской деятельности
Москва – 2010
Стр.1
УДК 347.254
ББК 67.404.2 (2 Ðîñ)
Б 25
Автор:
Бойков Александр Дмитриевич – зам. руководителя
Научно-исследовательского и редакционно-издательского отдела
Российской академии адвокатуры и нотариата
Бойков А.Д. Статус адвоката: содержание, квалификационные требования
и принципы адвокатской деятельности. Монография. — М.: ЮРКОМПАНИ,
2010. — 168 ñ. — (Ñåðèÿ «Актуальные юридические èññëåäîâàíèÿ»).
ISBN 978-5-91677-066-7
В работе раскрывается содержательная характеристика понятия статуса
адвоката и принципов его реализации; проводится анализ законодательных
актов, определяющих права и обязанности адвоката как члена сообщества
адвокатов и его процессуальный статус в видах судопроизводства; рассматриваются
наиболее распространенные нарушения, допускаемые адвокатами
при реализации профессиональных прав и обязанностей с учетом
сложившейся дисциплинарной практики. На основе результатов исследования
обосновываются предложения об уточнении требований к квалифицированной
юридической помощи, разграничению субъектов е¸ оказания,
об уточнении поводов и оснований дисциплинарной ответственности
адвоката. Рассматриваются вопросы, связанные с совершенствованием
программы квалификационных экзаменов на статус адвоката, отдельных
правовых и нравственных компонентов адвокатского статуса.
Материал подготовлен с использованием
СПС ГАРАНТ (www.garant.ru)
УДК 347.254
ББК 67.404.2 (2 Ðîñ)
ISBN 978-5-91677-066-7
© Бойков À.Ä. - младший
© ООО «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2010
2
Содержание
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Условия реализации конституционного положения об обеспечении
квалифицированной юридической помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 1. Сущность и правовое содержание статуса адвоката в соответствии
с ФЗ «Îá адвокатской деятельности и адвокатуре в ÐÔ» . . . . . . . . . . . . 7
§ 2. Процессуальный статус адвоката как участника судопроизводства
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 3. Условия приобретения статуса адвоката как гарантия обеспечения
квалифицированной юридической помощи. Качество юридической помощи
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
Глава 2. Правовые и нравственные принципы адвокатской деятельности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
§ 1. Значение правовых и нравственных принципов в обеспечении позитивной
роли права и реализации статуса адвоката . . . . . . . . . . . . . . . . 63
§ 2. Правовые принципы деятельности адвокатуры, предусмотренные
ст. 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
§ 3. Правовые и нравственные принципы адвокатской деятельности,
вытекающие из ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 81
§ 4. КПЭА России о нравственных требованиях к адвокатской деятельности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Глава 3. Корпоративный контроль адвокатской деятельности . . 120
§ 1. Роль органов самоуправления адвокатуры в обеспечении контроля
качества оказываемой адвокатами правовой помощи . . . . . . . . . . . 120
§ 2. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей как
основание дисциплинарной ответственности адвоката . . . . . . . . . . . . . 134
§ 3. Приостановление и лишение адвокатского статуса . . . . . . . . . 138
§ 4. Программа квалификационного экзамена на статус адвоката
(è повышения квалификации адвокатов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
3
Стр.2
Моему деду и наставнику
Бойкову А.Д.
с благодарностью посвящаю.
Бойков Александр (младший)
Предисловие
Тема статуса адвоката, его содержательной характеристики,
обусловленной положениями ряда отраслей процессуального
и материального права, условий его обретения и реализации
таит в себе множество вопросов, решение которых должен
осознать специалист, вступающий в адвокатское сообщество.
Речь ид¸т не только о формальных требованиях, которым
претендент должен соответствовать – образование, стаж,
наличие знаний в пределах квалификационной программы.
Есть качества личности, которые не очевидны, но которые
создают предпосылки успеха и удовлетворенности профессией.
Их относят к характеристикам профессиональной культуры
и нравственным установкам. Ими определяются коммуникативные
свойства личности и отношение к общественному
долгу, крайне важные для публичной профессии адвоката.
В предлагаемой читателям работе я пытался приблизиться
к ответу на некоторые из этих вопросов. Тому способствовало
изучение обширной специальной литературы, дисциплинарной
практики советов адвокатских палат, условий и
программ повышения квалификации адвокатов, выявления их
мнения по наиболее острым вопросам профессии. Недостаток
личного опыта в отдельных видах адвокатской деятельности
восполнялся помощью моих научных руководителей
Дикусара В.М. и Володиной С.И., ученых кафедры адвокатуры
РААН и е¸ заведующего проф. Мирзоева Г.Б.
Им я бесконечно благодарен.
Автор
4
Одним из направлений деятельности современного государства
является деятельность про реализации функции защиты
прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка.
Правозащитная функция российского государства
нашла относительно ч¸ткое закрепление в Конституции РФ
1993 г. Общим конституционным принципом является положение
о том, что «признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина – обязанность государства»
(ст. 2). Ряд е¸ разделов и статей устанавливает не только широкий
круг прав личности, но и гарантии в виде обязанностей
государства и его правоохранительных органов обеспечивать
их реальное действие. «Каждому гарантируется судебная
защита его прав и свобод», – записано в ст. 46 Конституции
РФ. Условием эффективности этой гарантии является
организация профессиональной юридической помощи населению,
что становится особенно актуальным с усложнением
правовой действительности. Положение ст. 48 Конституции
о том, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной
юридической помощи, воспринимается как
органическая часть судебной защиты прав личности. Однако
законы, как известно, корректируются практикой и их действие
не всегда совпадает с прогнозируемыми ожиданиями. Предполагалось,
что именно адвокатура станет той организацией,
которая может обеспечить квалифицированную юридическую
помощь населению. Это вытекало из отнесения Конституцией
адвокатуры наряду с кадрами судебных и правоохранительных
органов к совместному ведению Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации (ст. 72); из признания
5
ГЛАВА 1.
Условия реализации конституционного положения
об обеспечении квалифицированной
юридической помощи
Стр.3
предложения по е¸ существенной переработке с целью приближения
к требованиям адвокатского статуса и повышения
практической значимости профессиональной подготовки претендента
для последующей адвокатской деятельности.
Результаты исследования могут представлять интерес с
точки зрения развития системного подхода к вопросам содержания
статуса адвоката и служить основой для дальнейшего
развития предложенного научного направления, совершенствования
корпоративного контроля адвокатской деятельности,
а также использоваться в учебно-воспитательной работе
по подготовке специалистов.
Бойков Александр Дмитриевич - младший
Статус адвоката: содержание, квалификационные требования и
принципы адвокатской деятельности.
Монография
Ответственный редактор Л.Ю. Грудцына
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка Г.Ю. Ефимова
Дизайн обложки А.А. Черкасов
www.law-books.ru
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
E-mail: mail@law-books.ru
Òåë.: 8-903-672-55-88. Ôàêñ: (495) 672-55-22.
Подписано в печать 20.10.2010 ã.
Формат 60õ90/16. Объем 10,4 ï.ë. Печать îôñåòíàÿ.
Бумага îôñåòíàÿ. Тираж 1500 ýêç. Заказ ¹ 756.
Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография»
ã. Îðåõîâî-Çóåâî, Ìîñê. îáë., óë. Дзержинского, ä. 1.
E-mail: tipografiya-oz@rambler.ru.
Стр.85