Платное образование в высших учебных заведениях России (275,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.213

Серия «Актуальные юридические исследования» Е.Н. Щербак ПЛАТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ РОССИИ Монография Москва – 2007 ??

Стр.1

УДК 347.254 ББК 67.404.2 (2 Ðîñ) Щ 35 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Об авторе Щербак Евгений Николаевич — кандидат исторических наук, профессор, первый проректор по учебной работе Московского государственного открытого университета. Щербак Е.Н. Платное образование в высших учебных заведениях России. Монография. — Ì.: ЮРКОМПАНИ, 2007. — 424 ñ. — (Ñåðèÿ «Актуальные юридические исследования»). ISBN 978-5-91677-048-3 Щ 35 Монография посвящена исследованию институциональных основ высшего профессионального образования, изучению платного высшего профессионального образования как специального объекта государственного регулирования, а также перспективам развития направлений государственного регулирования оказания высшими учебными заведениями платных образовательных услуг. В условиях формирования в России рыночной экономики и демократизации общества сфера платных образовательных услуг активно развивалась с начала 1990-х гг. и сегодня стала важным элементом социальной инфраструктуры современного общества. Государственное регулирование платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в России является важнейшим направлением государственной политики модернизации не только сферы образования, но и социальной сферы жизни общества в целом. Книга будет интересна юристам, экономистам, государственным служащим, студентам, аспирантам, преподавателям высших учебных заведений, а также всем, интересующимся вопросами государственного регулирования платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в России. Материал подготовлен с использованием СПС ГАРАНТ (www.garant.ru) УДК 347.254 ББК 67.404.2 (2 Ðîñ) ISBN 978-5-91677-048-3 2 © ООО «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2007 Глава 1. Институциональные основы высшего профессионального образования в Ðîññèè. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 1. Становление и развитие управления высшим профессиональным образованием в России . . . . . . . . . § 2. Цели и задачи государственной политики формирования и развития системы платных образовательных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 3. Основные направления государственной политики формирования и развития системы платных образовательных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 4. Нормативное правовое регулирование института платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Глава 2. Платное высшее профессиональное образование как объект государственного регулирования . . . . . . § 1. Система и структура органов государственной власти в сфере образовательной деятельности высших учебных заведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2. Участники обязательств в сфере платного высшего профессионального образования. . . . . . . . . . . . . . § 3. Административно-правовой механизм обеспечения права на высшее образование в системе платных образовательных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 4. Место платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в системе финансирования высшей школы России . . . . . . . . . . . . . . Глава 3. Механизм государственного регулирования правоотношений по оказанию платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.2

§ 1. Правовая характеристика, элементный состав и существенные условия оказания платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2. Правовое регулирование и особенности образовательного кредитования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 3. Административно-правовой механизм повышения спроса на образовательные кредиты в России . . . § 4. Правовое регулирование и особенности оплаты образовательных услуг государством . . . . . . . . . . . . . . . Глава 4. Перспективы развития государственного регулирования платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в России . . . . § 1. Модернизация политики в сфере государственного и муниципального управления системой оказания высшими учебными заведениями платных образовательных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2. Перспективы развития направлений государственного регулирования оказания высшими учебными заведениями платных образовательных услуг . . . . . . . § 3. Совершенствование законодательства о платном образовании в высших учебных заведениях Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Список использованной литературы и нормативных правовых источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ВВЕДЕНИЕ Управление и организация деятельности вузов находят свое место в формировании комплексной государственной политики по оптимизации высшей школы, на основе составленных краткосрочных и долгосрочных программ развития образования, поиска структурно-управленческой системы, действующей в рамках конкретного высшего учебного заведения, и в целом вузов как единиц системы платного образования в высшей школе. В условиях формирования в России рыночной экономики и демократизации общества сфера платных образовательных услуг активно развивалась с начала 1990-х гг. и сегодня стала важным элементом социальной инфраструктуры современного общества. Государственное регулирование платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в России является важнейшим направлением государственной политики модернизации не только сферы образования, но и социальной сферы жизни общества в целом. При этом механизм административно-правового регулирования системы управления высшего профессионального образования в обобщенном виде можно представить как взаимосвязанную совокупность элементов, которые воздействуют на общественные отношения в сфере высшего профессионального образования, организуя их в соответствии с задачами государства и общества.1 За годы реформирования системы образования появились смешанные (интегрированные) формы - образовательные комплексы, объединяющие учреждения разных уровней государственного и негосударственного, а также муниципального управления. Административная реформа государственного и См.: Коренев А.П. Административное право России. Часть 1. Государственное управление и административное ïðàâî.- Ì. Ùèò-Ì, 2002. Ñ. 41. 1 4 5

Стр.3

Щербак Евгений Николаевич Платное образование в высших учебных заведениях России Монография Ответственный редактор Ю.В. Колобок Литературный редактор Д.А. Сухарев Компьютерная верстка Г.Ю. Ефимова Дизайн обложки А.А. Черкасов ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ» www.law-books.ru E-mail: mail@law-books.ru Òåë. 920-14-50. Подписано в печать с готовых монтажей 15.05.2007 ã. Формат 60õ90/16. Печать îôñåòíàÿ. Бумага òèï. Óñë. ïå÷. ë. 26,5. Тираж 1500 ýêç. Заказ ¹ ___. Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография» ã. Îðåõîâî-Çóåâî, Ìîñê. îáë., óë. Дзержинского, ä. 1. Å-mail: tipografiya-oz@rambler.ru

Стр.213