Государство и гражданское общество / Под ред. проф. С.М. Петрова (330,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.233

Серия «Актуальные юридические исследования» Л.Ю. Грудцына ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО Под редакцией доктора юридических наук, профессора С.М. Петрова Москва – 2010

Стр.1

УДК 347.254 ББК 67.404.2 (2 Ðîñ) Г 90 Рецензенты: Булаков Олег Николаевич – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Московского гуманитарного университета. Дмитриев Юрий Альбертович – доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии образования, Заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры конституционного и муниципального права Российского университета дружбы народов. Об авторе: Грудцына Людмила Юрьевна — кандидат юридических наук, доцент, Почетный адвокат России, заведующая лабораторией образовательного законодательства Института научной информации и мониторинга Российской академии образования. Г 90 Грудцына Л.Ю. Государство и гражданское общество. Монография / Под ðåä. äîêò. þðèä. íàóê, ïðîô. Ñ.Ì. Ïåòðîâà. — Ì.: ЮРКОМПАНИ, 2010. — 464 ñ. — (Ñåðèÿ «Актуальные юридические èññëåäîâàíèÿ»). ISBN 978-5-91677-050-6 Монография посвящена исследованию роли государства в формировании, поддержке и развитии в России институтов гражданского общества. Автором на практических примерах и с использованием теоретико-правовых конструкций доказана ведущая роль государства в формировании российского гражданского общества, которое строится в России не «снизу» согласно классическим западным образцам, а «сверху», с учетом многовековых традиций и истории российского народа и российской государственности. Государство выступает в качестве управляющей системы по отношению к гражданскому обществу как управляемой системе. Вместе с тем гражданское общество функционирует как саморегулирующаяся социальная система, детерминирующая государство. В том, что гражданское общество — система саморегулирующаяся и одновременно управляемая, нет противоречия. Книга будет интересна юристам, политологам, социологам, государственным служащим, студентам, аспирантам и преподавателям гуманитарных вузов и факультетов, а также всем, интересующимся вопросами развития институтов гражданского общества в России и роли в этом процессе государства. Материал подготовлен с использованием СПС ГАРАНТ (www.garant.ru) УДК 347.254 ББК 67.404.2 (2 Ðîñ) Г 90 ISBN 978-5-91677-050-6 2 © ООО «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2010 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Глава 1. Теоретические основы формирования и поддержки институтов гражданского общества в демократическом правовом государстве § 1. Понятие, концептуальные предпосылки возникновения и развития гражданского общества и его институтов . . § 2. Цели, задачи и место институтов гражданского общества в демократическом правовом государстве . . . . . . . § 3. Содержание и классификация институтов гражданского общества в Ðîññèè. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 4. Понятие, содержание и виды механизма формирования и поддержки институтов гражданского общества . . . . . § 5. Содержание государственно-правового механизма формирования и поддержки институтов гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 6. Концепция формирования и поддержки государством институтов гражданского общества: возникновение, развитие и содержание. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Глава 2. Государственные образования, содействующие формированию и поддержке институтов гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 1. Правовая природа, понятие и виды государственных образований, содействующих формированию и поддержке институтов гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в системе институтов гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 3. Общественная палата Российской Федерации в системе институтов гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . § 4. Иные публичные образования, содействующие формированию институтов гражданского общества . . . . . . . . . 3 ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.2

Глава 3. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в сфере оказания квалифицированной юридической помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 1. Основные формы, направления и результаты сотрудничества государства и профессиональных юридических сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2. Правовое обеспечение гарантий независимости, самоуправления и финансирования адвокатской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 3. Укрепление организационно-правовых основ института нотариата и оптимизация налогообложения нотариальной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Глава 4. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в социально-экономической, политической и культурной сферах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 1. Государственные программы целевого финансирования и налоговые льготы в отношении общественных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2. Государственное регулирование правовых основ режима многопартийности, деятельности политических партий и избирательного законодательства. . . . . . . . . . . . . . . . . § 3. Правовое обеспечение гарантий социально-экономической независимости общественных движений, фондов и учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Список использованной литературы и нормативных правовых источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ВВЕДЕНИЕ Демократические преобразования последних 20 лет с очевидностью показали, что гражданское общество в России развивается не только благодаря внутренним источникам саморазвития, но и во многом при определенной поддержке государства, с использованием государственно-правового механизма его формирования. Предпосылками развития институтов гражданского общества являются возрастание статуса человеческой личности, появление экономической самостоятельности граждан. Гражданское общество представляет собой источник легитимности действующих политических сил. Контакты государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц с негосударственным сектором – крупномасштабный источник информации о его состоянии. Демократический режим предполагает тесное взаимодействие между государством и гражданским обществом как основу политической и экономической стабильности в стране, а в определенных исторических обстоятельствах (экономические кризисы, войны) и государственную поддержку институтов гражданского общества. Без существования государства (государственных органов и иных институтов государственной власти) не существовало бы гражданского общества (его институтов) в том современном понимании, которое придается этому понятию сегодня. Ведь гражданское общество обретает свою силу и способность к развитию именно во взаимодействии (диалоге и партнерстве) или противостоянии (конфликте) с государством, что отнюдь не означает, что институты гражданского общества функционируют по каким-то своим законам, отличным и независящим от сложившейся в стране национальной системы законодательства, политического режима и т.д. Вместе с тем, гражданское общество не может оставаться гражданским, если в него политическими методами не привносится порядок. 4 5

Стр.3

Грудцына Людмила Юрьевна Государство и гражданское общество: Монография Под ðåä. äîêò. þðèä. íàóê, ïðîô. Ñ.Ì. Петрова Ответственный редактор Ю.В. Колобок Литературный редактор Д.А. Сухарев Компьютерная верстка Г.Ю. Ефимова Дизайн обложки А.А. Черкасов ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ» www.law-books.ru E-mail: mail@law-books.ru Òåë. 920-14-50. Подписано в печать с готовых монтажей 20.01.2010 ã. Формат 60õ90/16. Печать îôñåòíàÿ. Бумага òèï. Óñë. ïå÷. ë. 25,5. Тираж 1500 ýêç. Заказ ¹ 1060. Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография» ã. Îðåõîâî-Çóåâî, Ìîñê. îáë., óë. Дзержинского, ä. 1. Å-mail: tipografiya-oz@rambler.ru

Стр.233