Н. Н. КОСАРЕНКО
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
2-е издание
МОСКВА
2011
Финансовое право <...> В книге рассматриваются основные проблемы финансово-правового регулирования
финансовой системы Российской Федерации на основе норм финансового права, дан системный анализ финансово-правовых институтов. <...> Н.Н. Косаренко
Финансовое право
ВВЕДЕНИЕ
Переход России к рыночным условиям хозяйствования
предполагает кардинальное изменение ее финансовой системы и создание нового финансового законодательства. <...> Этот вид человеческой деятельности в науке финансового права получил название «финансовая деятельность», а деятельность государства и муниципальных образований соответственно «финансовая деятельность государства» и «финансовая деятельность муниципальных образований». <...> Программа курса подготовлена в соответствии с требованиями Государственного общеобразовательного стандарта высшего профессионального образования
и охватывает актуальные проблемы финансовой деятельности государства, основных звеньев финансовой системы Российской Федерации, которые регулируются финансово-правовыми нормами. <...> Глубокое понимание содержания финансового права России предполагает детальное
изучение специфики финансовых правоотношений, его предмета и метода, характеристики финансово-правовых норм. <...> К таковым, прежде всего, относятся бюджетное и налоговое право, которые являются подотраслями финансового права. <...> Финансы и финансовая деятельность государства
и муниципальных образований
Финансы и финансовая деятельность государства
Коренные преобразования, которые произошли в экономической и социальной сферах нашего общества позволяют
говорить о необходимости переосмысления существующих
юридических норм, регулирующих общественные отношения,
в первую очередь финансовых. <...> Существенно изменить положение можно, только направив на развитие данных сфер необходимое
количество денежных средств <...>
Финансовое_право_Учебно-методический_комплекс.pdf
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА
Н. Н. КОСАРЕНКО
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
2-е издание
МОСКВА
2011
Стр.1
Н.Н. Косаренко
УДК 347.73(470)(075.8)
ББК 67.402ÿ73
К 27
Рецензенты:
Булаков О.Н. - доктор юридических наук, профессор
Прокошин В.А. - доктор юридических наук, профессор
Косаренко Н.Н. Финансовое право: Учебно-методический комплекс.
– Ì.: Издательство «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2011 (Ñåðèÿ «Âûñøåå
юридическое îáðàçîâàíèå»). – 232 ñ. 2-å èçäàíèå.
ISBN 978-5-91677-060-5
Учебно-методический комплекс подготовлен в соответствии с
Государственным образовательным стандартом. В книге рассматриваются
основные проблемы финансово-правового регулирования
финансовой системы Российской Федерации на основе норм финансового
права, дан системный анализ финансово-правовых институтов.
Для
преподавателей, аспирантов и студентов вузов, работников
финансовых органов.
Материал подготовлен с использованием
СПС ГАРАНТ (www.garant.ru)
УДК 347.73(470)(075.8)
ББК 67.402ÿ73
ISBN 978-5-91677-060-5
© ООО «ÞÐÊÎÌÏÀÍÈ», 2011
© Í.Í. Косаренко, 2011
2
3
Финансовое право
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ЛЕКЦИЯ 1. Финансы и финансовая деятельность государства
и муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
ЛЕКЦИЯ 2. Система финансового права Российской Федерации.
Финансовые правоотношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
ЛЕКЦИЯ 3. Правовые основы финансового контроля и аудита
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ЛЕКЦИЯ 4. Бюджетное право. Правовая характеристика бюджетной
системы России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
ЛЕКЦИЯ 5. Правовое регулирование государственного и муниципального
êðåäèòîâ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
ЛЕКЦИЯ 6. Банковское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
ЛЕКЦИЯ 7. Налоговое право. Понятие и роль налогов в финансовой
системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
ЛЕКЦИЯ 8. Страховое право. Страхование и его место в финансовой
системе ÐÔ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
ЛЕКЦИЯ 9. Валютное право. Правовые основы валютного регулирования
и валютного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Методические рекомендации по изучению и преподаванию
учебного курса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Программа курса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Вопросы для экзамена . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Темы научных докладов и рефератов . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Стр.2
КОСАРЕНКО
Николай Николаевич
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
2-е издание
Ответственный редактор Л.Ю. Грудцына
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка Г.Ю. Ефимова
Дизайн обложки А.А. Черкасов
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
www.law-books.ru
E-mail: mail@law-books.ru
Òåë.: 8-903-672-55-88. Ôàêñ: (495) 672-55-22.
Подписано в печать 20.08.10 ã.
Формат 60õ90/16. Объем 14,5 ï.ë.. Печать îôñåòíàÿ.
Бумага îôñåòíàÿ. Тираж 300 ýêç. Заказ ¹ 467.
Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография»
ã. Îðåõîâî-Çóåâî, Ìîñê. îáë., óë. Дзержинского, ä. 1.
E-mail: tipografiya-oz@rambler.ru.
Стр.117