№ 3 (16)
2011
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора
и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума
Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6). <...> За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет. <...> Параметры коммуникативного дискурса «общество – власть» в контексте принятия
политических решений: результаты социологического исследования .................................... 174
Жемчужников А. <...> Братановский
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ:
ПОНЯТИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ
Ключевые слова: государственное управление; организационная составляющая; коллективы людей; правовое воздействие; общественная жизнь; цели и задачи; государственные органы. <...> В механических системах управление осуществляется совокупностью машин и технологическими процессами. <...> В основе их функционирования лежит управление
общностями людей. <...> Управление имеет место там, где осуществляется коллективная, совместная деятельность людей. <...> Вестник Евразийской академии административных наук № 3 (16), 2011
7
лирования, координации, согласования усилий людей в решении поставленных перед ними
задач. <...> Оно создано людьми в целях сознательной саморегуляции своей жизнедеятельности и имеет в обеспечении их потребностей
и интересов столь же большое значение, как семья и собственность, мораль и право, способ
производства и государство, знание и информация и другие общественные институты. <...> Таким образом выделяется главный признак управления – это активное влияние на общественные отношения, на сознание и поведение людей. <...> В обобщенной
форме можно сказать, что управляющий субъект путем воздействия на управляемый <...>
Вестник_Евразийской_академии_административных_наук_№_3_2011_0.pdf
№ 3 (16)
2011
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора
и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума
Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6).
Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук».
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор.
Редакционная коллегия:
И. Н. Барциц, доктор юридических наук, профессор,
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор,
Б. В. Емельянов, доктор философских наук, профессор,
А. Б. Зеленцов, доктор юридических наук, профессор,
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор,
Н. И. Побежимова, кандидат юридических наук, профессор,
Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор,
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор,
А. В. Юсупов, кандидат юридических наук, доцент.
Ответственный редактор: М. О. Каррыев.
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя: 127083 г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, д. 12а,
НП «Евразийская академия административных наук».
Адрес редакции: 127411 г. Москва, ул. Учинская, д. 7,
издательство НП «Евразийская академия административных наук».
Тел.: (8442) 46-68-42
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647
от 28 декабря 2006 года.
© НП «Евразийская академия административных наук», 2011
Стр.1
СОДЕРЖАНИЕ
Братановский С. Н.
Государственное управление: понятие, социальная сущность ............................................ 6
Иващенко Г. М.
Цивилизованная и проблемная формы практического использования свойства
управления ........................................................................................................................................ 15
Тарасова А. Г.
Юридическая процедура как правовая категория ............................................................... 25
Иванова М. А.
Особенности решений по делам, возникающим из публичных правоотношений .......... 31
Миков И. А.
Развитие судебного прецедента в России ............................................................................ 41
Шерер И. Н.
Государственное регулирование рынка труда Волгоградской области ............................ 45
Дрогунова А. С.
Особенности организации предпринимательской деятельности без образования
юридического лица .......................................................................................................................... 53
Ерохина Н. Н., Мушкетова Н. С.
Предпосылки и проблемы развития предпринимательства в современной России ........ 68
Празян Е. М.
Современные теории потребительского поведения в экономике ...................................... 78
Сидорова Е. Е.
Интегральная классификация типов бенчмаркинга ............................................................ 91
Мацко И. В.
Особенности административно-правового статуса небанковских кредитных
организаций .................................................................................................................................... 101
Арефьев Е. С.
Политическая культура граждан РФ: структура и методы исследования ...................... 111
Андреев М. Г.
Проблемы развития региональных некоммерческих организаций (на примере города
Ульяновска) .................................................................................................................................... 118
Полянских Т. А.
Маркетинговая среда высшего профессионального образовательного учреждения .... 128
Новокшонова Е. Н.
Анализ инвестиционного климата моногорода (на примере муниципального
образования городской округ «Воркута» Республики Коми) ................................................... 139
Пирская О. Н.
Понятие и сущность дел о защите деловой репутации ..................................................... 151
Туктамышова Л. Г.
Коллизионно-правовое регулирование международных семейных отношений
и проблема повышения его эффективности ................................................................................ 159
Крастелев Р. Н.
Направления развития государственной поддержки сельского хозяйства..................... 165
Чупина А. А.
Параметры коммуникативного дискурса «общество – власть» в контексте принятия
политических решений: результаты социологического исследования .................................... 174
Жемчужников А. А.
Ответственность как один из основных элементов конституционного статуса
иностранцев в России и Казахстане ............................................................................................. 186
ОБ АВТОРАХ .............................................................................................................................193
Стр.2
CONTENTS
Bratanovsky S. N.
Public Administration: Concept, Social Essence ............................................................................. 6
Ivashchenko G. M.
Civilized and Problematic Forms of Practical Use of Management Characteristics ...................... 15
Tarasova A. G.
Legal Procedure as Legal Category ................................................................................................ 25
Ivanova M. A.
Features of the Adjudication of Cases Arising from Public Relations ......................................... 31
Mikov I. A.
The Development of Judicial Precedent in Russia ......................................................................... 41
Scherer I. N.
State Regulation of the Labor Market of the Volgograd Region ................................................... 45
Drogunova A. S.
Peculiarities of Organization of Business without Legal Entity ..................................................... 53
Erokhina N. N., Mushketova N. S.
Preconditions and Problems of Entrepreneurship Development in Modern Russia ....................... 68
Prazyan E. M.
Modern Theories of Consumer Behavior in the Economy ............................................................. 78
Sidorova E. E.
Integral Classification of Types of Benchmarking ......................................................................... 91
Matsko I. V.
Features of the Administrative and Legal Status of Non-Bank Credit Institutions .......................101
Arefyev E. S.
Political Culture of Citizens of the Russian Federation: Structure and Methods of Study ...........111
Andreev M. G.
Development Problems of Regional Nonprofit Organizations (After the Example
of Ulyanovsk City) ..................................................................................................................................118
Polyanskikh T. A.
Marketing Environment of Higher Educational Institutions .........................................................128
Novokshonova E. N.
Investment Climate Analysis of Monotowns (After the Example of the Municipal Entity
of the Urban District “Vorkuta” of Komi Republic) ...............................................................................139
Pirskaya O. N.
Concept and Essence of Cases on the Protection of Business Reputation ....................................151
Tuktamyshova L. G.
Collision-Legal Regulation of International Family Relationships and the Problem
of Its Efficiency Increase) .......................................................................................................................159
Krastelev R. N.
Development Directions of State Support to Agriculture ...............................................................165
Chupina A. A.
Parameters of the Communicative «Society-Authorities» Discourse in Context
of Political Decision-Making: Results of Sociological Research ...........................................................174
Zhemchuzhnikov A. A.
Responsibility as one of the Main Elements of the Constitutional Status
of Foreigners in Russia and Kazakhstan .................................................................................................186
THE AUTHORS’ DATA ............................................................................................................196
Стр.3
INHALTSVERZEICHNIS
Bratanowskij S. N.
Die staatliche Verwaltung: der Begriff, das soziale Wesen ..................................................................... 6
Iwaschtschenko G. M.
Die zivilisierten und schwierigen Formen der praktischen Nutzung der Eigenschaft der
Verwaltung ....................................................................................................................................................... 15
Tarassowa A. G.
Die juristische Prozedur wie die rechtliche Kategorie ........................................................................... 25
Iwanowa M. А.
Die Besonderheiten der Lösung nach den Schaffen, die die öffentlichen Rechtsverhältnisse
entstehen ........................................................................................................................................................... 31
Mikow I. A.
Die Entwicklung des gerichtlichen Präzedenzfalls in Russland ............................................................. 41
Scherer I. N.
Die staatliche Regulierung des Arbeitsmarktes des Gebiets Wolgograd ............................................... 45
Drogunowa A. S.
Die Besonderheiten der Organisation der Unternehmungstätigkeit ohne Bildung der Rechtsperson .... 53
Erochina N. N., Muschketowa N. S.
Die Vorbedingungen und die Probleme der Entwicklung des Unternehmertums in modernem
Russland ........................................................................................................................................................... 68
Prasjan E. M.
Die modernen Theorien des Konsumverhaltens in der Wirtschaft ........................................................ 78
Sidorowa Е. Е.
Die Integralklassifikation der Typen des Bentschmarkins ..................................................................... 91
Mazko I. W.
Die Besonderheiten des verwaltungsrechtlichen Status der Nichtbankkreditorganisationen .............. 101
Arefjew Е. S.
Die politische Kultur der Bürger der Russischen Föderation: die Struktur und die Methoden
der Forschung ................................................................................................................................................. 111
Andrejew M. G.
Die Probleme der Entwicklung der regionalen nicht kommerziellen Organisationen (auf dem
Beispiel Uljanowsk) ....................................................................................................................................... 118
Poljanskich Т. А.
Die Marketingumgebung der Hochschulberufseinrichtung ................................................................. 128
Nowokschonowa E. N.
Die Analyse des Anlageklimas der Monostadt (auf dem Beispiel der Gemeindeformation
der städtische Bezirk «Workuta» Republik Komi) ......................................................................................... 139
Pirskaja O. N.
Der Begriff und das Wesen des Schaffens vom Schutz der geschäftlichen Reputation ....................... 151
Tuktamyschowa L. G.
Die kollisionsrechtliche Regulierung der internationalen familiären Beziehungen
und das Problem der Erhöhung seiner Effektivität ................................................................................................................. 159
Кrastelew R. N.
Die Richtungen der Entwicklung der staatlichen Unterstützung der Landwirtschaft .......................... 165
Tschupina A. A.
Die Parameter des kommunikativen Diskurses «die Gesellschaft-Macht» im Kontext der
Annahme der politischen Lösungen: die Ergebnisse der soziologischen Forschung ..................................... 174
Schemtschuschnikow A. A.
Die Verantwortung, wie ein der Hauptelemente des Verfassungsstatus der Ausländer
in Russland und Kasachstan ........................................................................................................................... 186
ÜBER AUTOREN .............................................................................................................................. 199
Стр.4
CONTENU
Bratanovsky S. N.
Gouvernance: concept, nature sociale ...............................................................................................6
Ivashchenko G. M.
Formes civilisées et problématique de l’utilisation pratique de la particularité de gestion .................15
Tarasova A. G.
Procédure juridique en tant que catégorie juridique ........................................................................25
Ivanova M. A.
Particularités de la décision dans les affaires découlant des relations publiques ......................................31
Mikov I. A.
Développement du précédent jurisprudentiel en Russie..................................................................41
Chérer I. N.
Réglementation Étatique du marché du travail de la région de Volgograd .....................................45
Drogunova A. S.
Particularités de l’organisation de l’entreprise sans une entité juridique ...................................53
Erokhina N. N., Mushketova N. S.
Contexte et problèmes du développement de l’entrepreneuriat dans la Russie
contemporaine ...........................................................................................................................................68
Prazyan E. M.
Théories modernes du comportement des consommateurs dans l’économie ..................................78
Sidorova E. E.
Classification intégrale des types de benchmarking ........................................................................91
Matsko I. V.
Caractéristiques de la situation administrative et juridique des établissements de crédit
non bancaires ...........................................................................................................................................101
Arefiev E. S.
Culture politique des citoyens de la Fédération de la Russie: structure et méthodes ....................111
Andreev M. G.
Problèmes du developpement des organes régionaux sans but lucratif
(à l’exemple d΄Oulianovsk) .....................................................................................................................118
Polyanskykh T. A.
Marketing de l’environnement d΄établissements d’enseignement supérieur
professionel .............................................................................................................................................128
Novokshonova E. N.
Analyse du climat d’investissements de monoville (à l΄exemple de Vorkouta,
République de Komis) .............................................................................................................................139
Pirskaya O. N.
Concept et essence des affaires de la protection de la réputation d΄entreprise ..............................151
Tuktamyshova L. G.
Règlement collision-juridique des relations internationales familiales et le problème de
l’amélioration de son efficacité ...............................................................................................................159
Krastelev R. N.
Direction du developpement de soutien étatiques de l’agriculture ................................................165
Chupina A. A.
Paramètres du discours de la communication «société-pouvoir» dans le contexte
de la prise des décisions politiques: les résultats de la recherche sociologique ......................................174
Jemtchoujnikov A. А.
Responsabilité comme l’un des éléments principaux du statut constitutionnel
des étrangers en Russie et au Kazakhstan ...............................................................................................186
DES AUTEURS .................................................................................................................... 202
Стр.5