«Вот такая загогулина, понимаешь»,
с реформой муниципальной экономики.
Б. Ельцин + К. Аксасский
ЖУРНАЛ ДЛЯ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
¹1 (33) 2008
Стр.1
ПРЕМИЯ ПО ЭКОНОМИКЕ ПАМЯТИ АЛЬФРЕДА НОБЕЛЯ
А́льфред Бе́рнхард Но́бель (швед.
Alfred Bernhard Nobel) (21 октября
1833, Стокгольм, Швеция – 10 декабря
1896, Ñàí-Ðåìî, Èòàëèÿ) –
шведский химик, инженер, изобретатель
взрывчатых веществ: динамита,
гремучего студня, баллистита.
От производства взрывчатых
веществ и от разработок нефтяных
полей Баку, в которых он и его братья
Людвиг и Роберт играли весомую
роль, Альфред Нобель накопил
значительное состояние.
Ошибочная публикация в 1888 некролога Нобеля в
одной из французских газет с порицанием изобретения
им динамита считается тем событием, которое подтолкнуло
Нобеля к решению оставить после своей
смерти некое более ценное наследие.
27 ноября 1895 в Шведско-норвежском клубе в Париже
Нобель в своем завещании сформулировал:
«Все мое оставшееся реализуемое состояние распределяется
следующим образом.
Весь капитал должен быть внесен моими душеприказчиками
на надежное хранение под поручительство и
должен образовать фонд; назначение его – ежегодное
награждение денежными призами тех лиц, которые в
течение предшествующего года сумели принести наибольшую
пользу человечеству. Сказанное относительно
назначения предусматривает, что призовой фонд должен
делиться на пять равных частей, присуждаемых
следующим образом: одна часть – лицу, которое совершит
наиболее важное открытие или изобретение в
области физики; вторая часть – лицу, которое добьется
наиболее важного усовершенствования или совершит
открытие в области химии; третья часть – лицу, которое
совершит наиболее важное открытие в области
физиологии или медицины; четвертая часть – лицу,
которое в области литературы создаст выдающееся
произведение идеалистической направленности; и,
наконец, пятая часть – лицу, которое внесет наибольший
вклад в дело укрепления содружества наций, в
ликвидацию или снижение напряженности противостояния
вооруженных сил, а также в организацию или
содействие проведению конгрессов миролюбивых сил.
Награды в области физики и химии должны присуждаться
Шведской королевской академией наук; награды
в области физиологии и медицины должны присуждаться
Каролинским институтом в Стокгольме; награды
в области литературы присуждаются (Шведской) академией
в Стокгольме; наконец, премия мира присуждается
комитетом из пяти членов, выбираемых норвежским
стортингом (парламентом). Это мое волеизъявление,
и присуждение наград не должно увязываться с
принадлежностью лауреата к той или иной нации, равно
как сумма вознаграждения не должна определяться
принадлежностью к тому или иному подданству».
Альфред Нобель скончался 10 декабря 1896 в СанРемо,
Италия. Фонд Нобелевской премии составила
сумма в 31 миллион крон.
В 1900 г. Нобелевский фонд был создан, и его статус
был выработан специальным комитетом на основе
условий, оговоренных в завещании. Статус Нобелевского
фонда и специальные правила, регламентирующие
деятельность институтов, присваивающих премии,
были обнародованы на заседании Королевского совета
29 июня 1900 ã. Первые Нобелевские премии были
присуждены 10 декабря 1901 г. Политическое единение
Швеции с Норвегией после длительных дебатов оформилось
в 1905 г. Текущие специальные правила для
организации, присваивающей Нобелевскую премию
мира, т.е. для Норвежского нобелевского комитета,
датированы 10 апреля 1905 ã.
В 1968 г. Шведский банк по случаю своего
300-летнего юбилея внес предложение о выделении
премии в области экономики. После некоторых колебаний
Шведская королевская академия наук приняла на
себя роль института, присваивающего премию по данному
профилю, в соответствии с теми же принципами и
правилами, которые применяются к исходным Нобелевским
премиям. Указанная премия, которая была
учреждена в память об Альфреде Нобеле, присуждается
10 декабря, вслед за презентацией других Нобелевских
лауреатов. Официально именуемая как Премия по
экономике памяти Альфреда Нобеля, впервые она была
присвоена в 1969 ã.
Первыми лауреатами Нобелевской премии по экономике
в 1969 ã. стали два экономиста-математика –
голландец Ян Тинберген и норвежец Рагнар Фриш,
заслугой которых была признана разработка математических
методов анализа экономических процессов.
Лауреатами 2007 года стали трое американских ученых
Леонид Гурвич, Эрик Маскин и Роджер Майерсон.
Нобелевский комитет заявил, что награда присуждается
за создание теории оптимальных механизмов
распределения ресурсов, которая позволяет разграничить
ситуации положительного и отрицательного функционирования
рынков.
«Муниципальная экономика» опубликует в своих
номерах краткую информацию обо всех лауреатах
Премии по экономике памяти Альфреда Нобеля.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
ежеквартальный журнал
для работников муниципального хозяйства
¹1(33), 2008, январь – март
Адрес редакции:
249032 ã. Îáíèíñê, Калужской îáë., à/ÿ 2009
òåë.: (48439) 77744; òåë./ôàêñ: (48439) 73825
e-mail: kirillov@emsu.ru
Электронная âåðñèÿ: http://emsu.ru
Журнал зарегистрирован Комитетом РФ по печати
Свидетельство о регистрации СМИ ¹019181 от 05.08.99 ã.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Рукописи не рецензируются и не возвращаются.
Подписные индексы
38461(ãîä) 41544(2-å полугодие)
Учредители:
Институт
муниципального
управления
Редакция журнала
«Городское
управление»
Издатель:
Институт
муниципального
управления
Редакционная
коллегия:
Р. Бабун
С. Вобленко
Ю. Кириллов
Л. Пронина
Л. Шапиро
Главный
редактор:
Ю. Кириллов
Оригинал-макет:
В.Н. Комкова
Отпечатано на Фабрике офсетной
ïå÷àòè, ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6
Òèðàæ: 570 ýêç. Заказ ¹1.
Стр.2
ОБЪЕДИНЕННЫЙ КАТАЛОГ
1 Российские и зарубежные газеты и журналы
2 Книги и учебники
том
том
ПРЕССА РОССИИ
ГАЗЕТЫ
И ЖУРНАЛЫ
том
Периодические издания для профессионалов местного самоуправления
38464(ãîä)
38460(ãîä)
38463(ãîä)
38461(ãîä)
38064(ãîä)
41542 (2-å полугодие) 41543 (2-å ïîëóãîä.) 41545 (2-å ïîëóãîä.) 41544 (2-å ïîëóãîä.) 41540 (2-å ïîëóãîä.)
Л Б И Т
О Б
С №
БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА
18949(ãîä) 18932(2-å ïîëóãîä.) 38465(ãîä)®КОМПЛЕКТ ИЗДАНИЙ ПО ЛЬГОТНОЙ ЦЕНЕ®41541(2-å ïîëóãîä.)
Издатель: Институт муниципального управления >>> imu@emsu.ru
Тел.: (48439)77744; тел./факс: (48439)73825; 249032 г. Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МСУ >>> HTTP://EMSU.RU
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
П. Прудон
Что такое собственность? ..............................................................2
Собственность невозможна; равенство не существует.
Первая нам ненавистна, и мы ее желаем, второе владеет
всеми нашими помыслами, но мы не умеем его осущестПравительство
РФ
вить. Кто объяснит нам этот глубокий антагонизм между
нашим сознанием и нашей волей? Кто выяснит причины
этого рокового заблуждения, сделавшегося … >>>
ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ
Положение о предоставлении в 2008–2009 годах субсидий на реформирование
региональных и муниципальных финансов ......................11
1. Настоящее Положение определяет основания, порядок
и условия предоставления субсидий на реформирование
региональных и муниципальных финансов (далее – субсиМинистерство
финансов
РФ
дии), в том числе порядок отбора субъектов РФ (муниципальных
образований) для предоставления субсидий (далее
– îòáîð). >>>
Общие требования к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов,
предоставленных из бюджетов субъектов РФ и муниципальных
районов ......................................................................................15
1. Настоящие Требования устанавливают общие требования
к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов,
включая проценты, штрафы и пени (далее – остатки
Закон Ивановской
области
непогашенных кредитов), предоставленных из бюджетов
субъектов РФ и муниципальных районов (МР).
2. Порядок взыскания остатков непогашенных … >>>
О нормативах расходных потребностей муниципальных образований
на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения
………………………………………………………………………………...16
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления
в ÐÔ» от 06.10.2003 ¹131-ÔÇ (â действующей
редакции), «Бюджетным кодексом РФ» от
Астраханская область
31.07.98 ¹145-ÔÇ (â действующей ðåäàêöèè), «Óñòàâîì
(Îñíîâíûì Çàêîíîì) Ивановской îáëàñòè» от 08.05.96
¹20-ОЗ (в действующей редакции) и Законом Ивановской
области «О межбюджетных отношениях … >>>
О финансовом нормативе расходов по вопросам местного значения,
объеме и уровне расчетной несбалансированности местных бюджетов
муниципальных образований Астраханской области …………………...20
1.1. Методика расчета финансового норматива расходов
по вопросам местного значения, объема и уровня расчетной
несбалансированности местных бюджетов муниципальных
образований Астраханской области (далее – методика)
разработана в целях совершенствования межбюджетных
отношений и повышения эффективности расходования
средств областного бюджета.
1.2. Методика распространяется на расходы местных … >>>
Нижегородская область Методика оценки платежеспособности и качества управления финансами
муниципальных районов и городских îêðóãîâ……………………..26
Настоящая Методика устанавливает порядок проведения
ежегодной и оперативной (ежеквартальной) оценки платежеспособности
и качества управления финансами муО.
Дементьева
ниципальных районов и городских округов Нижегородской
области (далее также – муниципальные районы и городские
îêðóãà). >>>
Собственные доходы местных бюджетов: российское законодательство
и международные нормы ……………………………………………………..32
В 2003 году принятием двух Федеральных законов было
положено начало правовому оформлению реформ федег.
Ростов-на-Дону
ративных отношений и местного самоуправления в Российской
Федерации. >>>
УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ
О концессионных соглашениях в отношении муниципального имущества
города …………………………………………………………………………37
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
главой 54 Гражданского кодекса РФ, Федеральными законами
«Об общих принципах организации местного самоуправления
в РФ», «О концессионных соглашениях» и
регулирует отношения, возникающие в связи с подготовАрбитражный
суд
Новгородской области
кой и заключением концессионных соглашений в отношении
объектов, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону
и предусмотренных статьей 4 Федерального
закона «О концессионных соглашениях» (далее – Объекты
концессионного соглашения или Объекты). >>>
О ставках арендной платы за землю ……………………………………….42
Арбитражный суд Новгородской области, рассмотрев в судебном
заседании дело по заявлению ООО «Региональный
реабилитационный центр «Жемчужина» к Думе Демянского
муниципального района о признании недействующим п.22
Министерство регионального
развития РФ
приложения к решению Думы Демянского муниципального
района от 21.12.2006 ã. ¹91 «Îá утверждении ставок арендной
платы за землю на 2007 ãîä» в редакции ï.1 решения
Думы Демянского муниципального района … >>>
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса ……………………………………46
1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке
технических заданий по разработке инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса (далее –
Методические рекомендации) подготовлены на основании
Стр.4
Федерального закона от 30 декабря 2004 ã. ¹210-ÔÇ «Îá
основах регулирования тарифов организаций коммунальУставной
Суд Свердловской
области
ного комплекса» (Собрание законодательства Российской
Федерации 03.01.2005, … >>>
О трудовом договоре с директором муниципального унитарного предприятия
……………………………………………………………………………58
Уставный Суд Свердловской области в составе (…) рассмотрел
в открытом заседании дело о соответствии Уставу
Свердловской области отдельных положений постановПравительство
РФ
ления Главы города Екатеринбурга от 31 января 2003 года
¹104 «Об утверждении Примерного трудового договора с
директором Екатеринбургского муниципального … >>>
Правила создания и регулирования деятельности федеральных казенных
предприятий ………………………………………………….…………….62
1. Настоящие Правила устанавливают особенности создания
и регулирования деятельности федеральных казенных
предприятий (далее – предприятие).
2. Предприятие может быть создано путем учреждения,
реорганизации существующего унитарного предприятия в
форме разделения, выделения либо слияния, а также путем
изменения вида унитарного предприятия, основанного
на праве хозяйственного ведения (далее – унитарное
предприятие).
3. В целях создания предприятия федеральный орган … >>>
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Минэкономразвития России,
Минздравсоцразвития
России, ФАС России
О применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 ã. ¹94ÔÇ
в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения
………………………………………………………………………………….65
В связи с возникающими вопросами о применении норм
Федерального закона от 21 июля 2005 ã. ¹94-ÔÇ «Î размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» в рамках программы дополнительного лекарственМинистерство
финансов
РФ
ного обеспечения отдельных категорий граждан Минэкономразвития
России, Минздравсоцразвития России и ФАС
России направляют настоящие разъяснения по отдельным
вопросам.
Вопрос 1. Допускается ли применение процедуры запроса… >>>
Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения
бюджетной сметы бюджетного учреждения ……………………………….74
1. Настоящие Общие требования устанавливают требования
к составлению, утверждению и ведению бюджетной
сметы (далее – смета) государственного (муниципального)
бюджетного учреждения, а также с учетом положений
статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, органов государственной
власти (государственных органов), органов местного
самоуправления (муниципальных органов) и органов
управления государственными внебюджетными фондами
(далее – учреждение).
2. Главный распорядитель средств бюджета утверждает … >>>
СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ
г. Ростов-на-Дону
О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции
и капитальному ремонту объектов за счет средств бюджета
города ………………………………………………………………………….77
Настоящее Положение разработано в соответствии c постановлением
Администрации Ростовской области «О
порядке организации и финансирования работ по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту объекЧелябинская
область
Юрий Альбертович Гурман:
– На семинарах, которые этим летом провели Ассоциация
сельских муниципальных образований и комиссия Общественной
палаты Челябинской области при поддержке
Академии народного хозяйства, Института экономики переходного
периода и Общественной палаты РФ, главы,
тов из областного áþäæåòà» от 14.06.2007 ã. ¹246, действующими
нормативными актами РФ и Ростовской области
в сфере строительства, реконструкции и капитального
ðåìîíòà. >>>
Форум – переговорная площадка ……………………………………………84
депутаты и представители общественности сельских территорий
говорили о развитии своих муниципалитетов. При
этом как одну из основных проблем они обозначали развитие
на селе среднего и малого бизнеса. Именно отсюда
возникла идея проведения нашего форума – переговорной
ïëîùàäêè. >>>
БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА
Статьи, опубликованные в журналах
«Городское управление» (¹¹10–12/2007) ………………………..……………………………….……..101
«Муниципальная ñëóæáà» (¹4/2007) ………………………………………………………………..……….103
«Муниципальное ïðàâî» (¹4/2007) …………………………………………………………………..……..104
«Ëîááèñò» (¹¹5–6/2007) …………………………………………………………………………..…………105
Новые книги Института муниципального управления …………………………………………………… 107
Минфин России отвечает на вопросы
о земельном налоге ……………………………………..……..10, 19, 25, 31, 41, 45, 57, 64, 73, 76, 83, 100
Для оформления обложки журнала использован рисунок «Не проехать…». Автор неизвестен.
Èñòî÷íèê: http://cartoon.metro.ru/c58.html
Стр.5