Приложение
Информационное письмо Президиума ВАС РФ Не 80
от 13 августа 2004 г. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных
правовых актов
ж
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@re|s.obninsk.com
Телефон. <...> Новый Жилищный кодекс России о полномочиях органов местного самоуправления
Автор пытается разобраться с тем перечнем полномочий в сфере жилищного законодательства, которыми Жилищный кодекс наделяет органы местного самоуправления, и соотнести эти полномочия, как с имеюО
щейся практикой, так и с принципами организации местного самоуправления, заложенными в ФЗ-1З1. <...> Любую статью из журналов “Муниципальная экономика”
и “Муниципальное право” в формате html
можно заказать по электронной почте: imu@re|s.obninsk.com
Стоимость одной статьи — 50 руб. <...> Вопросы местного значения: Формирование архивных фондов и содержание муниципального архива
(Выпуск 2)
ПЕРИОДИЧЕСКИЕ издания ДЛЯ профессионалов МЕСТНОГО самоуправления
7 ФЖШПААО/ $\\\Ё1Ш4ддб чзфшилд, МЕСТНОЕ
$3‘ СЕОЯЖЬА О ё IIDADO к Ёэксзгтсэмпккв Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@re|s.obninsk.com
` Телефон. <...> 73825, 249032 г. Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP:IIRELS.OBN|NSK.COM
MYHHIIFIHAADHACI
САУЖЬА
ежеквартальный
журнал
о кадровых проблемах
местного
самоуправления
мс 2/30), 2005
6111/2846 — шока
Журнал зарегистрирован
Комитетом РФ по печати
Свидетельство о
регистрации СМИ
N2 016626 от 26.09.97 г.
Учредители:
Международная академия
современного знания
Институт муниципального
управления
Редакция журнала
“Городское управление”
Издатель:
ИНСТИТУТ МУНИЦИПЭЛЬНОГО
управления
РЭДЭКЦИОННЭЯ коллегия: <...> 23
Совет Европы
О юридических, оперативных и технических стандартах
электронного голосования... <...> б77г;47-›"Э;4Р77г
Конституционный Суд РФ
О РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
С РУКОВОДИТЕЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ‘
от 15 марта 2005 г.
по делу о проверке конституционности положений <...>
Муниципальная_служба_№2_2005.pdf
Кто не знает, куда идет, вероятно, придет не туда.
Лоренс Питер
ЖУРНАЛ О КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
¹ 2 (30) 2005
Стр.1
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА ПО ВОПРОСАМ,
СВЯЗАННЫМ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА 2004 ГОД
Обнинск: ИМУ, 2005. – 98 с. – (Серия “Арбитражные споры”). ISBN 5-900927-82-2.
Цена: 125 руб.
Постановления Президиума ВАС РФ за 2004 год
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 11685/03
от 27 января 2004 г. по делу об истребовании из чужого
незаконного владения нежилого помещения
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 13904/03
от 03.02.2004 по делу о признании права муниципальной
собственности на недвижимое имущество
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 13571/03
от 17 февраля 2004 г. по делу о взыскании недоимки
по платежам на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, пеней за нарушение
срока перечисления платежей
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 12295/03
от 17 февраля 2004 г. по делу о взыскании недоимки
по платежам на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, пеней за нарушение
срока перечисления платежей
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 14139/03
от 24 февраля 2004 г. по делу о признании недействительными
мнимыми сделками договоров аренды недвижимого
имущества
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 11994/03
от 2 марта 2004 г. по делу о понуждении к заключению
договора купли-продажи земельных участков
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 13238/03
от 2 марта 2004 г. по делу о признании недействительным
отказа в регистрации права собственности на
нежилое помещение
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 15671/03
от 16 марта 2004 г. по делу об обязании подготовить
кадастровую карту (план) земельных участков, расположенных
под объектами недвижимости
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 15698/03
от 30.03.2004 по делу о признании недействительным
распоряжения о передаче нежилого помещения в
арендное пользование другому юридическому лицу
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 70/04 от
25 мая 2004 г. по делу о солидарном взыскании задолженности
по оплате векселей, договорных пеней
за просрочку платежа и процентов
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 14778/03
от 1 июня 2004 г. по делу о замене стороны в исполнительном
производстве
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 1424/04 от
6 июля 2004 г. по делу о признании недействительным
распоряжения администрации города и обязании последней
предоставить земельный участок для строительства
жилого дома
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 3934/04 от
20 июля 2004 г. по делу о понуждении к заключению
договора купли-продажи доли в праве собственности
на земельный участок
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 2727/04 от
10 августа 2004 г. по делу о признании недействительными
решения и выданного на основании этого
МБК-5.107
решения предписания о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 4417/04 от
17 августа 2004 г. по делу об обязании заключить договор
выкупа нежилого помещения
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 4345/04 от
17 августа 2004 г. по делу о признании незаконным
решения об отказе в предоставлении права выкупа
земельного участка
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 3027/04 от
07.09.2004 по делу о признании незаконным отказа в
регистрации права собственности на земельный участок
ю
Постановление Президиума ВАС РФ № 5714/04 от
14 сентября 2004 г. по делу о признании ничтожной
сделкой договора долгосрочной аренды муниципального
движимого имущества с правом выкупа и дополнительного
соглашения к этому договору об условиях
выкупа имущества и применении последствий недействительности
этой сделки
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 9486/00 от
21.09.2004 по делу о взыскании стоимости векселей
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 992/04 от
28 сентября 2004 г. по делу о признании незаконными
действий в связи с отказом в предоставлении в собственность
земельного участка
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 7739/04 от
12 октября 2004 г. по делу о признании недействующим
нормативного правового акта
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 8837/04 от
2 ноября 2004 г. по делу о признании недействительным
постановления мэра города о предоставлении в
аренду земельного участка
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 10350/04
от 09.11.2004 по делу о признании недействительным
распоряжения о переводе обслуживания счетов бюджета
объединенного муниципального образования
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 9929/04 от
09.11.2004 по делу о досрочном расторжении кредитного
договора и о взыскании основного долга, процентов
за пользование кредитом, пеней за невозврат кредита,
пеней за неуплату процентов в срок
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 9027/04 от
09.11.2004 по делу о признании недействительным постановления
мэра города и признании права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком
ю Постановление Президиума ВАС РФ № 8414/04 от
23 ноября 2004 г. по делу о применении последствий
недействительности ничтожной сделки – договора уступки
требования
III. Приложение
Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 80
от 13 августа 2004 г. О некоторых вопросах, возникающих
в судебной практике при рассмотрении арбитражными
судами дел об оспаривании нормативных
правовых актов
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com
Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
Стр.2
стками в черте населенных пунктов на примере города
Череповца Вологодской области.
S
Юрин Д.
Землеустроительное дело
Описание специализированной компьютерной программы
для межевания земельных участков “Землеустроительное
дело 5.1”, которая автоматизирует, значительно
ускоряет и упрощает камеральные работы
при формировании землеустроительных дел и описаний
земельных участков.
Статьи, опубликованные в журнале
Муниципальное ïðàâî, ¹ 1, 2005
S
Аникеева Т.
Правовые основы местного самоуправления:
законодательство Калужской области, уставы и
иные локальные нормативные акты
Заведующая правовым отделом Законодательного
Собрания Калужской области рассказывает о законах
Калужской области, принятых в 2004 году в целях реализации
ФЗ-131, а также о планах по дальнейшему
реформированию местного самоуправления.
S
Граждане против городского собрания / Обнинский
городской суд Калужской области
Дело о признании недействующим решения Обнинского
городского собрания ¹01-27 от 11 января 2004
года “О внесении изменений и дополнений в Устав города
Обнинска”. Решением Обнинского городского суда
Калужской области исковые требования удовлетворены.
S
Дементьев
À.
Новая реформа местной власти: история и
вопросы реализации
Автор рассматривает основные проблемы в организации
и деятельности местной власти в период с 1993
по 2003 год, выделяет позитивные положения и существенные
недостатки ÔÇ-131.
S
Замотаев А.
О некоторых дискуссионных вопросах установления
границ и статусов муниципальных образований
Автор
рассматривает проблемы: выявления согласия
на преобразование или изменение границ муниципальных
образований; определения статуса городских
населенных пунктов, являвшихся ранее муниципальными
образованиями; преобразования городского муниципального
образования, в составе которого имеется
несколько городских населенных пунктов; допустимости
преобразования муниципальных образований –
районов в городские округа и др.
S
Кокин И.
Новый Жилищный кодекс России о полномочиях
органов местного самоуправления
Автор пытается разобраться с тем перечнем полномочий
в сфере жилищного законодательства, которыми
Жилищный кодекс наделяет органы местного самоуправления,
и соотнести эти полномочия, как с имеюS
Любую
статью из журналов “Муниципальная экономика”
и “Муниципальное право” в формате html
можно заказать по электронной ïî÷òå: imu@rels.obninsk.com
Стоимость одной статьи – 50 руб.
щейся практикой, так и с принципами организации местного
самоуправления, заложенными в ФЗ-131.
S
Лисица В.
О реализации ФЗ “Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ”
О трудностях правового, финансового и организационного
характера, которые были выявлены в ходе
реализации органами государственной власти субъектов
РФ Федерального закона “Об общих принципах…”,
а также о противоречиях между ФЗ-131 и иными законодательными
актами.
S
О посадских людех / Земский собор 1649 года
Глава XIX Соборного уложения, принятого Земским
собором 1649 ãîäà.
S
О процедуре разработки и принятия новой
редакции устава города / Сургутская городская
Дума
Три положения, принятые Сургутской городской Думой
в ноябре 2004 года по проекту новой редакции
Устава города Сургута: о порядке организации и проведения
публичных слушаний по проекту; о порядке
участия граждан в обсуждении проекта; о порядке учета
предложений по проекту.
S
Поселок Краснолесный: микрорайон в городе
или городское поселение в районе / Воронежский
областной суд
Решением суда иск по делу о признании недействующими
законов Воронежской области “Об установлении
границ муниципального образования г. Воронеж
и наделении его статусом городского округа” и “Об установлении
границ, наделении соответствующим статусом,
определении административных центров муниципальных
образований Верхнехавского района и образовании
в его составе городского поселения” удовлетворен.
S
Проблемы
законодательного обеспечения
территориальной организации местного самоуправления
/ Институт муниципального управления
Анализ законодательного обеспечения установления
границ (черт) населенных пунктов с учетом земельного
и градостроительного законодательства и административно
территориального деления, а также анализ хода
и результатов реформы территориальных основ МСУ в
субъектах РФ в 2004 ãîäó.
S
Соловьев С.
Федеральная интервенция в компетенцию
местного самоуправления: механизм и правовые
проблемы
В настоящей работе анализируется механизм и прогнозируемые
проблемы, связанные с временным исполнением
полномочий органов местного самоуправления
органами государственной власти.
S
Территориальное самоуправление в Польше /
Совет Федерации
Об организации самоуправления в Польше на всех
трех уровнях территориального деления – гмины, повята
и воеводства.
Стр.3
БИБ Л ИО ТЕК А М УН ИЦИП А Л И ТЕТА
СЕРИЯ “МЕСТНОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО”
1. Васильев М. А. Основы нормотворчества в муниципальных
образованиях: естественные начала и правовые
императивы
2. Васильев М. А. Акты местного самоуправления: правовое
положение, юридический режим и классификация
3.
Васильев М. А. Нормотворческий процесс в муниципальных
образованиях: организация и технология
4. Васильев М. А. “Парламентская процедура” в представительном
органе местного самоуправления
5. Васильев М. А. Правовая и лингвистическая экспертиза
проектов актов местного самоуправления
6. Васильев М. А. Оценка эффективности проектов актов
местного самоуправления: методы экспертной
оценки
7. Васильев М. А. Вопросы реализации актов местного
самоуправления
8. Васильев М. А. Правовое регулирование нормотворческой
деятельности в муниципальных образованиях
9. Вопросы местного значения: Организация библиотечного
обслуживания населения (Выпуск 1)
10. Вопросы местного значения: Формирование архивных
фондов и содержание муниципального архива
(Выпуск 1)
11. Вопросы местного значения: Формирование архивных
фондов и содержание муниципального архива
(Выпуск 2)
S
Периодические издания для профессионалов местного самоуправления
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com
Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
Стр.4
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
СЛУЖБА
ежеквартальный
журнал
о кадровых проблемах
местного
самоуправления
¹ 2(30), 2005
апрель – июнь
Журнал зарегистрирован
Комитетом РФ по печати
Свидетельство о
регистрации СМИ
¹ 016626 от 26.09.97 ã.
Учредители:
Международная академия
современного знания
Институт муниципального
управления
Редакция журнала
“Городское управление”
Издатель:
Институт муниципального
управления
Редакционная коллегия:
А. Балабанов
А. Газарян (Литва)
Ю. Кириллов
И. Кокин
Г. Латфуллин
А. Постников
Главный редактор:
Ю. Кириллов
Оригинал-макет:
В. Комкова
Адрес редакции:
249032 ã. Обнинск
Калужской îáë., à/ÿ 2009
òåë.: (08439) 77744
òåë./ôàêñ: (08439) 73825
e-mail:
service@rels.obninsk.com
http://rels.obninsk.com
Мнения авторов
могут не совпадать
с точкой зрения редакции.
Рукописи не рецензируются
и не возвращаются.
Подписные индексы
38460 (ãîä)
41543 (2-å полугодие)
Отпечатано
на Фабрике офсетной печати,
ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6
Заказ ¹ 250
СОДЕРЖАНИЕ
ÑÒÀÍÄÀÐÒ..................................................................................... 2
Конституционный Суд РФ
О расторжении трудового договора
с руководителем îðãàíèçàöèè...................................................... 2
Президент РФ
Примерная форма служебного контракта
гражданского ñëóæàùåãî................................................................ 10
ÂÛÁÎÐÛ.............................................................................................. 15
А. Храмцов
Формирование, численность и социальный состав
гласных Тюменской городской думы
последней четверти XIX – начала XX âåêà................................. 15
АБ “Легат”
Рассказ о предыдущих муниципальных выборах –
не àãèòàöèÿ............................................................................... 23
Совет Европы
О юридических, оперативных и технических стандартах
электронного ãîëîñîâàíèÿ........................................................ 27
ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ................................................................................... 35
Авторский коллектив
Система муниципального управления ...................................... 35
ÌÅÒÎÄÈÊÀ..................................................................................... 55
Р. Карр
Оценка результативности работы îðãàíèçàöèè........................ 55
ã. Îìñê.
Организационно-управленческий аудит
в администрации города .......................................................... 63
ÑÅÌÈÍÀÐ......................................................................................... 65
Комитет Совета Федерации по вопросам
местного самоуправления
Проблемы законодательного регулирования форм
непосредственного осуществления населением
местного самоуправления (îêîí÷àíèå)..................................... 65
ОТДЕЛ ÊÀÄÐÎÂ............................................................................. 84
Консультационно-методический центр
Примерное положение о проведении конкурса
на замещение вакантной должности
главы администрации муниципального района ........................ 84
Московский районный суд города Твери
О прекращении трудового договора
при несоблюдении срока предупреждения .............................. 88
ÊÀÐÜÅÐÀ............................................................................................ 95
Градоначальники Перми ........................................................... 95
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ...............................100
В оформлении обложки использован рисунок Е. Савченко, из книги
Душенко К. В. Дешевых политиков не бывает: Афоризмы. – М.:
ЗАО Èçä-âî ÝÊÑÌÎ-Ïðåññ, 1999. – 496 ñ.
(Серия “За словом в карман”)
Стр.5