Городское управление №11 2005 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.1

ФРАГМЕНТЫ – 12 – заседание Коллегии Минрегионразвития, обсуждению новой редакции ФЦП «Æèëèùå» на 2006– 2010 ãã., а также вопросов связанных с реализацией национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В работе Коллегии приняли участие: Председатель Правительства РФ М. Фрадков, Министр регионального развития В. Яковлев, руководитель Росстроя С. Круглик. На заседании утвержден Состоялось расширенное посвященное сетевой график реализации национальных проектов. М. Фрадков контроль что В. Яковлев сообщил, что на реализацию проекта предусматриваются 213 ìëðä. ðóá., из которых 146,1 ìëðä. поступят из федерального бюджета, а 66,8 ìëðä. – из региональных и местных бюджетов. Это позволит к 2010 ã. в два раза увеличить темпы жилищного строительства. президента. – 13 – стоялся «круглый стол» на тему: «Проблемы законодательного регулирования судебной защиты прав местного самоуправления в РФ». По мнению участников В Совете Федерации соСовета Федерации по вопросам местного самоуправления Л. Рокецкий отметил, что одного законодательного регулирования в данном вопросе недостаточно: решение многих судебных вопросов зависит от компетенции судей, от их понимания самой системы МСУ. дискуссии, право местного самоуправления на судебную защиту – одна из наиболее важных конституционных гарантий местных властей. Выступающие подчеркивали, что недопустимо необоснованное вмешательство в деятельность муниципалитетов. Председатель Комитета – 20 – РФ состоялся стол», организованный КомиВ Государственной Думе «круглый проекта «Доступное жилье» будет достаточно жестким со стороны правительства и администрации пообещал, реализации тетом по вопросам МСУ и Комитетом по бюджету и налогам, на тему: «О финансовом обеспечении МСУ в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования жетных отношений». – 21 – межбюдседание Правления Союза российских городов. Основной вопрос повестки дня – «О предложениях СРГ по совершенствованию системы межбюджетных отношений». Обсудив складывающуюся В Москве состоялось заактов». В преамбуле Декларации о создании ассоциации, которую зачитал председатель Заксобрания М. Хасаинов, говорится об остром ощущении необходимости взаимодействия МО, укрепления органов МСУ и расширения сотрудничества. Одной из главнейших задач члены «большой восьмерки» видят совместное участие в разработке законодательных предложений. – 25 – ситуацию, члены правления согласились на том, что: муниципалитетам должны быть погашены долги по ЖКХ; необходимо выделить средства фонда на восстановление и замену из ЖКХ и капремонт жилого фонда; вернуть МО часть налога на имущество юридических лиц и на прибыль. стабилизационного инфраструктуры – 25 – стоялось заседание Совета законодателей. Члены Совета обсудили проблемы законодательного обеспечения финансово-бюджетных В Совете Федерации соМО при формировании федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на 2006 ãîä. Докладчик Е. Люлин (спиправ делений значительной части федеральных структур, в том числе и ФСБ, МВД, военкоматов и Пенсионного фонда, в ближайшее время может быть парализована. Местные власти ряда регионов России (г. Черняховск Калининградской области, г. Волгоград) официально уведомили их руководство, что включили в план приватизации Работа региональных отпредставители этих ведомств занимают уже много лет. В рамках разграничения помещения, которые кер Нижегородского Законодательного собрания) обозначил основные проблемы, возникшие в результате реформы местного самоуправления и подчеркнул необходимость законодательного определения понятия минимальных социальных стандартов и финансирования их из федерального бюджета. По его словам, устанавливать социальные стандарты необходимо федеральным законом. – 25 – разований Тверской области (города – Тверь и Вышний Волочек и 6 районов) создали Ассоциацию экономического взаимодействия МО «Тверская земля». «Большая восьмерка» была образована, в частности, из-за «недостаточного правового обеспечения деятельности органов МСУ, отсутствия модельных правовых 8 глав муниципальных обполномочий между уровнями власти: муниципальными и государственными предполагается безвозмездная передача данных помещений в пользование органам государственной власти. То есть, милиция, военкоматы и библиотеки в зданиях останутся, а муниципалитеты перестанут получать арендную плату. И муниципальные власти еще до вступления в силу закона внесли здания, где располагаются федеральные структуры, в списки объектов, подлежащих приватизации. – 27–28 – ренция АСДГ «Проблемы жилищно-коммунального комплекса и пути их решения». В Омске прошла конфе– 29 – «О ходе исполнения бюджетов-2005 субъектами РФ СФО. Межбюджетные отношения в 2006 ãîäó». Совещание провел полпред президента РФ À. Êâàøíèí, в нем приняли участие федеральные министры А. Кудрин и М. Зурабов В Чите прошло совещание кущих событий размещается на Web-странице газеты «Местное самоуправление». Полностью хроника òåhttp://rels.obninsk.com. ХРОНИКА ÑÎÁÛÒÈÉ: ОКТ Я Б Р Ь 2 0 0 5

Стр.2

НА ПОЛЯХ Îïðîñ..... 2,17,23,29,39,49 Ñòûäíî? – ROMIR Monitoring Каждый 3-й житель планеты голодает, россияне – не исключение ...................2 No comments – Президент РФ Стенографический отчет о совещании с членами Правительства ................. 13 Из первых уст – А. Степанов Рашид Нургалиев пересчитал оборотней и ужаснулся ..................... 21 Вопрос – ответ – Фонд «Институт экономики города» Обсуждение проблемных вопросов градостроительной деятельности в связи с введением в действие Градостроительного кодекса ÐÔ.....................23 Станет богаче? – Федеральный закон О переименовании города Беднодемьяновска в город Спасск от 12.10.05 ã. ¹128-ÔÇ.......................29 Что в имени … – Cтало ли лучше жить в переименованном ãîðîäå?.............................29 Приватизация – В. Каганский Бум вторых ãîðîäîâ........ 31 Предложение – Ю. Кириллов Поправки в ÔÇ-131 .......39 Пример – Латвия О процедуре взаимодействия Кабинета министров с органами МСУ по вопросам, затрагивающим интересы всех органов ÌÑÓ..........45 Конференция – Опыт муниципалитетов России и Германии в области жилищного строительства, u СОДЕРЖАНИЕ u В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ Т. Гоббс Левиафан (ãëàâà 24).....................................................2 В. Виноградов Либерально-консервативная идея для местного самоуправления России ...............................................6 ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Конституционный Суд РФ О нарушении конституционных прав и свобод частью первой статьи 30 закона Российской Федерации «Î ìèëèöèè»......................... 17 г. Новосибирск Лучшие участковые: пункт и óïîëíîìî÷åííûé............ 19 МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ В. Никитин Основные подходы к представлению ãîðîäà.............. 23 Верховный Суд РФ Покров – городской округ или городское поселение . 26 ГРАДОУСТРОЙСТВО Конституционный Суд РФ Об отнесении разрешения на строительство к вопросам местного çíà÷åíèÿ...................................................... 29 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ О выделении земельных участков, являющихся территорией перспективной застройки города .......... 32 А. Левинтов Региональное пространство городского и сельского ìèðîâîççðåíèÿ........................................ 34 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ Союз городов Центра и Северо-Запада России Общественные организации – одна из составляющих структуры поддержки малого предпринимательства.. 39 В. Лисица О предложениях координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское ñîãëàøåíèå»............................................ 42 ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО г. Нарва Программа по хозяйствованию отходов города ......... 49 Верховный Суд РФ О полномочиях региональной службы по òàðèôàì................................................................. 73 ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Муниципальные правовые акты о взаимодействии с ãðàæäàíàìè................................... 76 САМОАНАЛИЗ Х. Бидструп Индивидуалист ........................................................... 97 БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........98 НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: «Ïëàí ã. Äìèòðîâà». 1784. (Èñòî÷íèê: Русское градостроительство: Москва и сложившиеся русские города XVIII – первой половины XIX âåêîâ. Ì., Стройиздат, 1998). Город Дмитров – некоторые даты из èñòîðèè..........5, 22 НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: Кельн. Старый город с берегом Рейна. (Источник: Кельн с Сити-планом: Домский и городской путеводитель. ZV Ziethen-Verlag GmbH. 1998. История Êåëüíà. Римский ïåðèîä....................................75 НА ПОЛЯХ реформирования ЖКХ и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры. Государственные программы поддержки . 49 Отчет – С. Круглик О готовности жилищнокоммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2005/06 ãîäà......54 Начистоту – «Зеленые» озабочены экологическим состоянием ãîðîäîâ.............................62 Паспорт здания – Д. Петров, Э. Василевская Антикоррупционная мера в строительстве и ÆÊÕ?......................... 66 Аккуратно – С. Горячев Бестраншейная прокладка инженерных сетей ..........70 Зеркало – ФОМ О хамстве и хамах ..........76 Семинар – ФРИП Реформа местного самоуправления и средства массовой èíôîðìàöèè......................78 Политика – ВЦИОМ В чьих руках судьба ñòðàíû? ............................84 Состояние – А. Кынев Иллюзия выбора: система политических партий в России и избирательные права ãðàæäàí................. 86 Манипуляции – Е. Панфилова Нет ничего, есть лишь административный ðåñóðñ...............................94 Выбор – В. Тарасов Горизонтальная êàðüåðà.............................97

Стр.3