НА ПОЛЯХ
Опрос –
Про местное
самоуправление в послании
Президента РФ
В. В. Путина не было
сказано ни слова. Что это
означает по вашему
ìíåíèþ? ......................... 2
Уже так давно –
Альтернативные выборы
как революционная идея..2
Оппозиция –
Межрегиональная
депутатская ãðóïïà......... 7
Опрос – Вы согласны с
тем, что уж если назначать
главу городской администрации
по контракту, так из
числа кандидатов, прошедших
соответствующую
профессиональную
ïîäãîòîâêó?......................8
Статистика –
МЧС России
Оперативная обстановка
с пожарами в России
за 4 месяца 2005 года ....8
Экомеры – г. Иркутск
Снижение вреда здоровью
от àâòîòðàíñïîðòà...........13
Опрос – Не пора ли уже
готовить новую редакцию
новой редакции Федерального
закона «Об общих
принципах организации
МСУ в ÐÔ»?............... 24
Акт – В. Виноградов
В «защиту» устава
городского округа .......... 24
Правда – Л. Свинарева
Только привыкли к
новому – опять
изменения ...................... 30
Опрос – Теперь главу
местной администрации,
назначаемого по контракту,
будет представлять
представительному органу
МО для назначения
конкурсная комиссия,
наполовину состоящая
из представителей госвласти
субъекта РФ. Что это
çíà÷èò, на Ваш âçãëÿä?..36
u СОДЕРЖАНИЕ u
В РУБРИКАХ ЖУРНАЛА
ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ
Т. Гоббс
Левиафан (ãëàâà 19) ........................................... 2
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ФГУ ВНИИПО МЧС России
Предложения по основным положениям
закона субъекта РФ
«Î пожарной безопасности» ............................... 8
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Храмцов А.
Сравнительный анализ городовых
положений 1870 и 1892 годов .......................... 24
ГРАДОУСТРОЙСТВО
М. Меерович
Квадратные метры, формирующие
сознание (ïðîäîëæåíèå)................................... 36
А. Гилязетдинов, М. Кафиатуллин, К. Неустроев
Генеральный план Казани (îêîí÷àíèå)............. 43
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ
Союз городов Центра
и Северо-Запада России
Общее собрание союза .................................... 60
Комитет Совета Федерации
по вопросам местного самоуправления
Проблемы законодательного регулирования
межмуниципального
сотрудничества (îêîí÷àíèå) ............................. 72
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Верховный Суд Российской Федерации
Установление нормативов содержания
вредных веществ в сточных водах при ее
приеме (ñáðîñå) систему канализации ............ 84
Высший Арбитражный Суд РФ
О доле муниципального предприятия
на товарном рынке услуг
по техническому обслуживанию
и текущему ремонту жилого фонда .................. 88
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Конференция
СМИ в информационном взаимодействии
власти и îáùåñòâà............................................ 91
САМОАНАЛИЗ
Х. Бидструп
Манера ãîâîðèòü............................................... 96
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.........97
НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
«Ïëàí губернского города Ðÿçàíè». Конец XVIII –
начало XIX вв. (Источник: Русское градостроительство:
Москва и сложившиеся русские города XVIII – первой
половины XIX âåêîâ. Ì., Стройиздат, 1998).
Рязань ....................................................35, 59, 83
НА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ:
Бернандо Беллотто, Река Арно с видом на Понте
Âåêêüî, îê. 1742. Ýíîí, Вид на Понте Веккьо и Понте
алле Грацие (ôðàãìåíò), îê. 1850.
(Источник: Ожившие мосты. Обитаемый Мост: прошлое,
настоящее и будущее. – Лондон, Мюнхен, Нью-Йорк,
Ìîñêâà, 1997.).
Å. Â. Ôåäîðîâà. Ôëîðåíöèÿ.......................... 87, 90
НА ПОЛЯХ
В повестку дня –
ООН-ХАБИТАТ
Городское
ïëàíèðîâàíèå.......... 34, 36
Опрос –
Вы согласны с тем,
что про муниципальную
экономику и спросить-то
уже íå÷åãî?....................60
Опрос –
Как Вы считаете,
И. И. Шувалов лучше
Ä. Í. Козака
справляется с местным
ñàìîóïðàâëåíèåì?..........84
Âîäà, вода –
Курганская область
Проблема обеспечения
населения питьевой
âîäîé..............................88
Пермский край
Мошенники действуют
под видом сотрудников
водоканала ................... 89
СМИ и МСУ –
Конференция
Проблемы
освещения
региональными СМИ
реформирования МСУ.. 91
На заметку –
Мысли о словах ........... 96
Кто выполнит –
АСДГ
Рекомендации
конференции
«Нормативно-правовая
база формирования
местных áþäæåòîâ».......60
Россия – Швеция –
СГСЗЦР
Информация о семинаре
«Реформа местного
самоуправления:
проблемы переходного
ïåðèîäà» ........................68
Европа –
Конгресс местных и
региональных властей
Европы
Двенадцатая ñåññèÿ.......75
Стимул –
г. Губкинский
Лучший äâîðíèê.......... 84
Стр.3
НА СОТОЙ СТРАНИЦЕ
Л. Роднов. Горожане
Психология горожанина – хищГород
– огромный спрут
на берегах реки.
Город, где громко врут
ж¸ны и рыбаки.
Город, как камень, тв¸рд,
зол, как внезапный град.
Город собою горд,
третьепрестольный град.
Город – двуликий бог
блеска и нищеты.
Город моих дорог,
где не горят мосты.
Город, где замкнут в круг
мой одинокий след.
Город – неверный друг
всех беспокойных лет.
Èñòî÷íèê:http://sds.sinor.ru
Счастливый город
Тихо в доме, на улице,
Окна чисты на каждом
в граде
фасаде
Зацветают цветы на балконах
Лепят ласточки гнезда
в пилонах
В парках зреют заветные
травы
Зеркала в золоченых оправах
У прохожих – платки
носовые
А на башне – часы вековые
Семь слонов – на любой
этажерке
Город сей – на столе,
в табакерке
24.06.2004
ГОРОДСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ежемесячный журнал
¹6, 2005 июнь
Учредитель и издатель:
Институт муниципального
управления
íèê. «Äîñòàòü», «äîáèòüñÿ», «äîñòè÷ü»,
«ïîëó÷èòü», «âçÿòü», «îñâîèòü»,
«приобрести», «сделать», «рассчитать»,
«получить выгоду», «наглядно
ïîêàçàòü» и ò. ä. – вот к чему
привык язык. Образ мысли неизбежно
становится образом бытия.
Редкий горожанин на вопрос: «Зачем
живешь?» – способен ответить
поднятым взглядом и … молчанием.
***
Город наводнен «невидимками».
Они всюду: сыщики и преступники,
искушенные политики и доверчивые
простаки, артистическая богема и
ханжествующие домохозяйки – все
играют на нескольких досках сразу.
Все равны в этом тяжком искусстве
– преступном полете сквозь правила,
либо правильном – сквозь
преступность … Невидимость – защита
от собственной слабости и
бессилия. Быть на виду и свободно
дышать могут лишь двое: отъявленный
лжец, да святой. Цельный человек
– редкость. Полностью видимым
он становится, увы, лишь после
смерти: «Смотрите, кто ушел!» Главное
свое богатство – человечность –
люди обнаруживают, как правило, с
огромным опозданием, в прошлом.
***
У всякого места на земле есть
кроме внешних примет и черт совершенно
особенное «лицо» – метафизика
места. Невидимая его
сверхпсихология. Сверхпортрет.
Вот – Город. Здесь все подчиняется
гласным и негласным правилам
большого вокзала. Те, кто прибыл
сюда задолго до отправления
своего поезда – ждут, пережидают
время жизни, коротают, как умеют,
дни, годы. Те, кто уже опоздал, тоже,
как будто ждут: бродят по вокзалу,
слоняются, смущают тех, у
кого есть билет. Атмосфера вечновременной
жизни всюду: в гостинице,
в милицейском взгляде, в хрипоте
станционного громкоговорителя,
в унылом дерганье минутной
стрелки на круглых часах, в тошнотворных
голубях, в скверике напротив
парадного подъезда, в разговорах,
встречах и знакомствах, в преступлениях,
в объяснениях любовников
– в каждом кубическом мгновении
этой кишащей суетой жизни.
Кишащей, но никогда и никуда не
едущей. Потому что вокзал есть – да
движения в этих краях нет …
Здесь рождаются и умирают «кореннные»
пассажиры, здесь надолго,
навсегда могут застрять транзитники;
кто-то к проклятиям предков
добавляет свои, кто-то гаснет, как
брошенный окурок. Молодежь вспыхивает
оптимистичными костерками
и тогда ненадолго кажется, что будет
наконец-то тепло, что придет
солнечное утро и всех-всех пригласят
в самый мягкий вагон, отъезжающий
немедленно …
Куда? Да какая вам разница! Все
лучше, чем умереть на вокзале в роли
станционного смотрителя, богатого
семьянина или обыкновенного
бродяжки. Настоящего патриотизма
здесь не бывало. Скажет иной человек
сыну своему: «Родина!» – Потом
оглянется
ненароком,
поведет
взглядом вокруг, да сам же и застесняется
отчего-то: будто фальшивую
ноту дал. Одни карманники,
да их хозяева, что покрупнее, чувствуют
себя, как дома.
Вокзал – родина скуки. Не дай
бог, часы быстрее пойдут. Передавят
тогда люди друг друга. Всяких
«чужих» на восклицательные знаки,
как на осиновый кол, опять сажать
начнут. А те, кто поумнее, на сутулых
вопросах сами повесятся.
Вот – Ижевск. Город, в котором я
сижу на пустых чемоданах и прячу
опущенное в пол лицо. Чтобы никто
не мог обвинить счастливого дурачка
в неприличной улыбке.
Источник: Роднов Л. И. Тексты:
Эссе, рассказы, летописи, стихи,
àôîðèçìû, ïðèò÷è. – Ижевск 2000.
http://shishkinstreet.narod.ru/rodnov.htm
Подписные индексы 38464 (ãîä.), 41542 (2-å ï/ãîä.)
Зарегистрирован Комитетом
РФ по печати.
Свидетельство
о регистрации СМИ
¹ 013092 от 02.12.94
Основан при поддержке
благотворительного
фонда «Евразия»
Адрес ðåäàêöèè: 249032 ã. Îáíèíñê, à/ÿ 2009
òåë.: (08439) 77744, òåë./ôàêñ: (08439) 73825
Главный редактор:
Ю. Кириллов
Зам. гл. редактора:
Л. Шапиро
Оригинал-макет:
А. Абрамова
Художник:
Е. Арсеничева
Редакционная коллегия:
О. Алексеев,
О. Генисаретский,
Л. Гильченко,
Ю. Кириллов,
В. Пашенцев,
В. Черников,
Л. Шапиро,
А. Широков
e-mail: kirillov@rels.obninsk.com
Электронная âåðñèÿ: http://rels.obninsk.com
Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции
Отпечатано на Фабрике офсетной печати, г. Обнинск, ул. Королева, 6. Заказ ¹552
Л
.
Л
ебеде
ва
Ò.
Фо
кина
Стр.102