Государственное и муниципальное управление.

В монографии раскрывается специфика формирования культурологической компетентности при подготовке специалистов государственно-муниципального управления в вузе. Особое внимание уделяется гуманитарной составляющей, а также получившему в последнее время широкое распространение культурологическому подходу в современном образовании; рассматриваются социально-философские, культурологические и педагогические проблемы формирования профессиональной культуры менеджера; дается обзор современных педагогических воззрений на феномен профессиональной культуры как результат сформированной компетентности; анализируется практика формирования профессиональной культуры; обосновывается роль компетентности менеджера в профессиональной культуре государственного управления.

В учебнике комплексно исследованы основные проблемные вопросы теории, методологии и практики корпоративного управления, предложены возможные варианты их решения, обозначены перспективы развития данного направления профессиональной управленческой деятельности в современных социально-экономических условиях.

В учебном пособии представлены теоретико-методологические основы и практические вопросы анализа, оценок формирования, использования и развития системы кадровой безопасности организации с применением инновационных технологий управления персоналом. Разработанная авторами концепция превентивной кадровой политики, сформулированная классификация инновационных технологий управления персоналом, представленные авторские методики оценки уровня развития кадровой безопасности (определение уровня дисциплинированности персонала; риска проявления им девиантного поведения; степени личностной ориентации руководителей и их общей готовности к реализации превентивной кадровой политики) опираются на теоретико-методологические положения общей теории систем, объединяют понятийно-категориальный аппарат личностно ориентированной и превентивной педагогики, архитектонику превентивной кадровой политики, технологию подготовки руководителей к превентивному управлению персоналом с девиантным поведением и его методическое обеспечение.

Учебное пособие – одна из немногих работ, которая ориентирует начинающего исследователя в обширном материале, посвященном методологии и методике научно-правового отраслевого исследования. В первую очередь пособие призвано обеспечить потребности магистрантов при осуществлении ими НИР как самостоятельной формы организации учебного процесса, предусмотренной образовательным стандартом. В пособии рассмотрены основные категории административного права, развитие административно-правовой науки, современное состояние исследований в науке административного права, ее предмет, объект, методы и актуальная проблематика. Издание знакомит читателей с основополагающими положениями административно-правовой науки, научными концепциями ученых-административистов, методологическими проблемами науки административного права, особенностями государственного управления зарубежных стран, методами изучения государственно-правовых явлений. Отдельная часть учебного пособия ставит своей целью обзор практических вопросов организации и методики научно-исследовательской работы: рекомендации относительно выбора темы, определения структуры, оформления результатов. Обстоятельно изложены требования к методике подготовки магистерской диссертации и апробации результатов исследования.

Настоящее учебное пособие посвящено конституционно-правовым аспектам функционирования исключительно сложного и многомерного политико-правового феномена российской государственности. Конституция Российской Федерации создала мощный фундамент для стремительного движения и исторического развития российского общества и государства. Опираясь на актуальные конституционные принципы и ценности, Россия сможет решать огромный спектр стоящих перед ней макропроблем. В то же время четкая и последовательная реализация конституционных принципов возможна только при хорошем знании и четком понимании объектов конституционного регулирования. В учебном пособии на основании конституционно-правовых норм предпринята попытка комплексного анализа важнейших конституционно-правовых объектов: экономики, внешней политики, управления и правоохранительной деятельности, а также ряда других. Подобный подход способен сформировать у студента комплексное понимание изучаемых сфер, а также развить у обучающегося системный многосторонний подход к разрешению ряда правовых вопросов.

В данном учебном пособии представлен комплексный анализ природы, причин и практики регулирования конфликта корыстных интересов или, как ранее было принято говорить, конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Коррупция в государственной сфере, порождающая такого рода конфликты, — одна из серьезных проблем, с которой столкнулась Россия в последнее время. Важно понять, как можно бороться с этим явлением, какие противоречия существуют в действующем законодательстве, что необходимо совершенствовать в деятельности административно-государственных органов. Автор продолжает развивать тему, ранее изложенную в учебно-практическом пособии «Конфликты на государственной службе: типология и управление» (2008 г.). Подчеркивает необходимость разграничения понятий «конфликт интересов (экономический)» и «конфликт права (юридический)», доказывает, что конфликт корыстных интересов имеет природу морально-правового конфликта. Особое внимание в пособии уделено нескольким аспектам. Первый из них касается проблемы защиты граждан, проходящих государственную и муниципальную службу, от возможности возникновения конфликта интересов в силу особенностей его определения, предусмотренного законодателем. Второй — практики применения Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в случаях возникновения конфликтов корыстных интересов в государственной и муниципальной сферах. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2017 г.

В монографии рассмотрены правовые и организационные проблемы урегулирования конфликта интересов в качестве основного способа противодействия коррупции в системе государственного управления. В результате подтвержденного вывода о том, что в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, включая неимущественную выгоду, но вопреки интересам государства, сформулирован ряд положений, существенно расширяющих современные представления об административно-правовых способах противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов в системе государственного управления. Законодательство приведено по состоянию на май 2016 г.